1.学前教育经费投入的政策保障

政策性文件保障和机构保障是规范和监督政府投入学前教育经费有效使用的必要举措。本研究根据对甘肃省76 个县（区）关于学前教育经费投入的政策性保障制度情况统计发现（见表2-45），大部分县（区）没有出台关于学前教育经费方面的政策性文件，包括48 个县（区），占63.2%。有28 个县（区）有关于学前教育经费方面的政策性保障文件，占36.8%。这些政策性文件大多是在《学前教育三年行动计划》这一上位文件的基础上各县（区）自行颁布的一些下位文件，如《××县（区）学前教育三年行动计划》《××县（区）关于进一步加强学前教育工作的意见》《××县（区）学前教育发展规划》等。^[30]

表2-45　政府投入学前教育经费的政策性保障情况

2.学前教育的资助政策

学前教育资助政策是政府投入学前教育事业的一种间接举措，也是弥补政府投入不足、不均衡的一种有效举措。从表2-46 可以看出，有学前教育资助政策的县（区）仅20 个，占26.3%；没有学前教育资助政策的县（区）却有56 个，占73.3%。如兰州西固区的资助政策规定，月保教费低于150 元的按照上年度末人数给予每生200 元补助；酒泉市阿克塞县政府出台了《阿克塞县“十二五”免费教育补助办法》；临夏州和政县教育局颁发了《和政县免费学前教育实施方案》，对贫困幼儿的减免和资助均有了政策规定和要求。^[31]

另外，关于学前教育资助政策中资助对象的调查研究，本研究通过复选题的形式进行了调查。结果如表2-47所示：资助低保困难户儿童的有38.3%；资助特殊儿童的有28.7%；资助流动儿童的有14.9%；资助所有适龄儿童的有9.6%。这说明对于资助对象的选择，大部分还是倾向于贫困儿童和特殊需要的儿童。

表2-46　政府投入学前教育的资助政策情况

(www.daowen.com)

表2-47　资助对象的频数及其占比

3.学前教育经费投入的监督机构

本研究对政府投入学前教育经费的保障监督机构做了调查。结果如表2-48所示：56 个县（区）有学前教育经费使用的保障监督机构，占73.7%；20 个县（区）没有经费使用的保障监督机构，占26.3%。除此之外，本研究采取复选题的形式让有学前教育经费保障监督机构的县（区）对接受过哪些部门的监督做了多重选择。统计如表2-49 显示：按接受的频数排序，依次为上级教育部门、财政部门、教育督导部门、其他部门。

表2-48　关于政府投入学前教育的监督机构情况

表2-49　关于学前教育经费监督机构的情况