1.样本园基本情况

本研究在全省范围内随机抽取203所幼儿园作为研究对象，对幼儿园的发展进行全面、具体的了解。

（1）样本园基本信息

表1-8　抽样园基本信息

（2）幼儿园班额及服务半径

如图1-37所示，203所幼儿园中，24%的幼儿园平均班额在30 人以下，46%的幼儿园平均班额在30～40 人，20%的幼儿园平均班额在40～50 人，10%的幼儿园平均班额在50 人以上。从总体情况来看，76%的幼儿园平均班额在30 人以上，班额过大。

图1-37　幼儿园班额单位：人

如图1-38所示，203所样本幼儿园中，35%的幼儿园服务半径在1.5～3 公里，28%的幼儿园服务半径在3～5 公里，甚至还有19%的幼儿园服务半径在5 公里以上，只有18%的幼儿园服务半径在1.5 公里以内。从统计数据分析，幼儿园服务半径过大，幼儿难以实现就近入园的需求。

图1-38　幼儿园服务半径单位：公里

（3）幼儿园教学设施设备

如表1-9所示，2010—2012年，幼儿园的桌椅、多媒体设备、户外活动器械、乐器、玩具、图书等设施设备都呈逐年增加的趋势。从园长问卷的反映情况来看，62.6%的园长认为幼儿园教学设备能满足或基本满足正常的教学需求，但31.5%的园长认为不能满足，甚至有6.9%的园长认为教学设备严重不足，影响开展正常的教学活动。

表1-9　幼儿园教学设施设备

（4）幼儿园收费标准及依据

如图1-39所示，203所幼儿园中，保育费在200 元生/月以下的有152所（公办园117所，民办园35所），占幼儿园总数的73%，；保育费在200～300 元生/月的有27所（公办17所，民办10所），占幼儿园总数的14%，；保育费在500 元生/月以上的有11所（公办4所，民办7所），占幼儿园总数的6%。从所抽幼儿园数据分析，幼儿园收费普遍偏低，收费较高的多集中在民办幼儿园。

图1-39　幼儿园收费标准单位：%

如图1-40所示，203所幼儿园中，90.1%的幼儿园依据物价部门规定收费，6.9%的幼儿园自行规定收费标准，2.5%的幼儿园收费根据其他标准，还有0.5%的幼儿园根据家庭收入水平进行收费。从总体情况看，绝大多数幼儿园均能按照物价部门规定的收费标准执行。

图1-40　幼儿园收费依据单位：%

（5）幼儿园资助制度及方式

据统计，抽样的203所幼儿园中44.3%的幼儿园对贫困家庭幼儿有资助制度，55.7%的幼儿园没有资助制度（见图1-41）。

图1-41　贫困家庭幼儿资助制度单位：%

据统计，参与调研的151所幼儿园对贫困家庭幼儿资助方式多以减免学费的方式给予资助（见图1-42）。

图1-42　贫困家庭幼儿资助方式单位：%

2.幼儿园经费来源与分配

把随机抽取的203所不同性质的幼儿园作为幼儿园经费来源与分配的研究对象，得出有效问卷144 份，有效率为65.5%。对于甘肃省幼儿园经费来源的基本结构，主要从三个角度进行分析：一是从来源渠道分析幼儿园经费的来源；二是从不同性质幼儿园分析幼儿园经费的来源；三是从不同地理位置幼儿园分析幼儿园经费的来源。

（1）幼儿园经费来源

①2010—2012年幼儿园经费构成

表1-10 为抽样园所分别于2010—2012年在学前教育经费来源中政府投入、社会捐赠和家长承担三个选项中勾选的频数和百分比的分布情况。2010年政府投入占比为31.1%；社会捐赠占比为3.4%；家长承担占比为65.5%。2011年政府投入占比为31.8%；社会捐赠占比为3.2%；家长承担占为65%；2012年政府投入占比为38.3%，社会捐赠占比为3.3%，家长承担占比为58.4%。从表10 的样本数据可以推测出，近三年来甘肃省学前教育经费来源的第一渠道是家长承担的保教费，其所占比例一直保持在60%左右，但是逐年呈缓慢减少的趋势。政府投入是甘肃省学前教育经费来源的第二渠道，三年来所占比例虽然没超过40%，但呈逐年增长的趋势。另外，社会捐助作为学前教育经费来源的筹资渠道之一，其所占比例是少之又少，仅徘徊在3%左右。这说明随着学前教育三年行动计划的推进，家长承担的保教费在逐年减轻，政府的主导性在逐年增强，社会捐助的筹资渠道还有待进一步开发。

表1-10　幼儿园经费来源

②2010—2012年公、民办幼儿园经费构成

本研究根据对甘肃省144所不同性质的94所公办幼儿园和50所民办幼儿园教育经费来源的调查，统计不同性质幼儿园经费的来源情况，结果如表1-11所示。

表1-11　公、民办幼儿园经费来源

对表1-11 数据分析：第一，2010—2012年政府对学前教育经费主要投向公办园，投入比例基本保持在40%～50%左右，且呈逐年增长的趋势，这说明政府投入是公办园经费的主要来源。第二，政府对民办园教育经费的投入比例相对很小，民办园80%以上的经费来自于家长，即家长承担的保教费成为民办园经费的主要来源。可喜的是，2012年政府对民办园教育经费的投入比例由2011年的3.8%提高到2012年的7.1%，投入比例有了提升，投入方式主要是奖补的形式。第三，公、民办幼儿园都没有很好地利用社会捐助这一筹资渠道来发展学前教育事业。

（2）幼儿园经费分配

①2010—2012年幼儿园经费分配结构与比例

关于幼儿园经费的分配使用，本调研分别从教师工资、园舍建设、设备购置、教师培训和其他共五方面进行统计分析（见图1-43）。近三年来，首先，幼儿园经费分配中教师工资占50%以上；其次，园舍建设位居第二，虽然2011年园舍建设的经费分配略比2010年低，但2012年提高至32.67%，一年时间竟提高了20 个百分点；第三，购置设备方面三年来几乎维持在10%以下，而且2012年比2011年还略有下降；第四，教师培训方面的经费一直处于最低水平，三年来基本徘徊于1.5%左右，教师培训经费偏低；第五，对于幼儿园其他方面的分配，主要是幼儿园的办公经费，包括取暖费、水电费等，在幼儿园经费分配额中占有较大的比例，仅次于教师工资和园舍建设。幼儿园经费的分配结构较偏重教师工资和园舍建设的投入，而忽略了教师培训方面的投入。

图1-43　幼儿园经费分配结构与比例

②2010—2012年公、民办幼儿园经费分配

从表1-12 可以看出，公办园和民办园经费分配使用最大的差异在于教师工资所占的比例，民办园用于教师工资的支出远远高于公办园。以2012年为例，公办园用于教师工资的比例为20.27%，而民办园用于教师工资的比例竟高达77.89%，两者相差60 个百分点。然而，其余方面的经费分配，民办园却都比公办园要少。在学前教育三年行动计划中，公、民办幼儿园在园舍建设、设备购置等方面的分配比均呈逐年增长的趋势，但是，在教师培训方面的资金分配及增长率最小。

表1-12　公、民办幼儿园经费分配单位：%

续表(www.daowen.com)

3.抽样教师基本情况

为深入研究甘肃省学前教育师资队伍专业发展现状，本研究随机抽取了全省不同地区、不同园所的796 名幼儿园教师作为调研对象，针对幼儿园教师近几年的发展现状进一步做全面、具体的分析研究（见表1-13）。

（1）基本信息

表1-13　抽样教师基本信息

续表

本研究对抽样的796 名幼儿教师的基本信息进行了交叉分析。

从数据分析结果看，796 名被调查人员中，大部分教师的月收入在2000～3000元/月，占总人数的55.9%；其次是1000～2000 元/月，占总人数的25.75%。从表1-14中可以发现，公办幼儿园的绝大多数教师工资在2000～3000 元/月之间，而民办幼儿园多数教师的工资在1000～2000 元/月之间，民办幼儿园教师月工资收入较低。

表1-14　公民办教师收入单位：人

根据表1-15 分析，被调查的796 名幼儿园教师中，未评定职称的教师占总人数的37.44%，所占比例较大；且未评定职称的教师中，25 岁以下的占人数的37.25%，25～35 岁的占人数的53.36%。年轻教师获得职称评定的机会很少，与全省幼儿园教师职称情况是一致的。

表1-15　教师年龄结构与职称单位：人

从表1-16 可以看出，教龄在4～10年之间的教师，占总人数的37.31%。其中，未获得过任何荣誉称号的教师占总人数的比例较大，达到了65.45%，而获得荣誉称号的教师，以县（区）级骨干教师居多。

表1-16　教龄与荣誉称号单位：人

（2）教师工作环境

①社会待遇

幼儿园教师基本待遇与社会保障等问题的解决，是稳定和扩大幼教师资队伍，促进幼儿园教师专业成长最基本的物质保证。“切实保障幼儿园教师合法权益”“确保幼儿园教师各项工资福利政策落实到位”也是我省学前教育三年行动计划中的保障措施之一。

为进一步了解教师自身对各方面待遇变化的感受，本研究在教师问卷中设置了相关题目。在工资待遇的满意度上，34%的人觉得一般，不太满意和比较满意的人各占25%，很不满意和非常满意的人各占8%。

在近三年福利待遇的变化上，45%的教师认为，较以前相比福利待遇基本没变，39%的教师认为近三年福利待遇有所提高（见图1-44）。

图1-44　教师福利待遇的变化单位：%

在职称评定和评优选先机会上，58%的人认为没变化，25%的人认为增多了，还有17%的人认为比以前减少了。

在参加各级各类优质课竞赛机会上，49%的教师认为没变化，42%的人认为增多了，还有9%的人认为减少了（见图1-45）。总体来看，大部分幼儿园教师认为近三年来，无论是职称评定、评优选先，还是参加各级各类优质课评选的机会，都没太大变化。在实地调研过程中发现，老师们渴望能提供更多的评优选先的机会，为他们晋升职称和专业发展创造条件。

图1-45　教师评优选先的机会单位：人

②工作状态

随着人们对学前教育的日益重视，幼儿园教师身上承载的负担和工作压力也不断加重，如图1-46所示，60%的人觉得目前工作量大或者较大，40%的人觉得工作量正常。

图1-46　教师的工作量单位：%

对工作的满意度和认同度会间接影响教师的专业成长。调查结果显示，大部分教师对目前工作比较满意，对工作最不满意的方面依次是工资待遇、社会地位、工作量、工作环境、其他等（见图1-47）。

图1-47　对工作最不满意的方面单位：%

虽然被调查教师对工作满意度较高，但职业认同度却偏低。在“假如有改行的机会是否会放弃做幼儿教师”这一问题上，44%的教师无法做出明确回答，35%的教师表明不会放弃，会放弃的占总人数的21%（见图1-48）。

图1-48　如果有机会是否会改行单位：人

（3）教师专业发展困惑

调研分析显示，49%的幼儿园教师未参加过任何课题研究，40%的幼儿园教师作为主要成员参与过幼儿课题研究，6%的幼儿园教师主持过课题研究，还有5%的幼儿园教师只挂名，没有做实际工作。从教师发表文章的情况来看，31%的幼儿园教师在省级以上或省级以下刊物上发表过文章，31%的幼儿园教师写过，但没有投稿，27%的幼儿园教师从未写过文章，还有10%的幼儿园教师投过稿，但未被采用。在课余时间教师们主要做的专业工作依次是撰写教案、制作玩教具、写教学总结与体会、环境创设、进行课题研究等。

图1-49　教师面临的教学困惑单位：%

如图1-49所示，幼儿园教师觉得在实际教育教学中面临的困惑依次是教学技能技巧、教育科研、家长工作、教学内容的选择和拓展、教育活动的设计与实施、幼儿安全、游戏活动的组织和指导、教学评价、一日生活的组织与管理等。幼儿园为提升教师专业能力主要提供了集体学习、相互观摩教学活动等支持（见图1-50），但幼儿园教师认为提高自己专业能力的有效途径除了观摩研讨外更应提供外出学习和接受专家指导的机会（见图1-51）。

图1-50　幼儿园提高教师专业能力的方式单位：%

图1-51　教师认为提高自身专业能力的有效途径单位：%

图1-52　教师希望提供的教学支持单位：%

可以看出，教师们最希望幼儿园及上级教育教研部门能够提供外出培训学习的机会，并营造良好的教师学习氛围，组织开展一些竞赛评比活动。而且81.5%的教师认为各级各类竞赛对促进教学能力的提高“非常重要”（见图1-52）。