财务报告使用者主要包括投资者、债权人、政府及有关部门和社会公众等其他外部使用者。

（一）投资者

投资者，包括现有的和潜在的投资者。在经营权和所有权相分离的情况下，作为公司或企业的所有者即投资者并不直接参与企业的经营，其投入资金的运作情况如何？企业的经营活动、财务状况以及经营成果等情况如何？这些方面情况的掌握一般要通过企业会计提供的信息；同时，作为投资者还需要利用会计信息进行有关的决策，如根据企业的财务状况和经营成果决定是否应该对企业投入更多的资金（购入股份）、是否应该转让其在企业中的投资（出售股份）等，与企业投资者的决策关系比较密切的是该企业经营成果、财务状况、获利能力、偿债能力等方面的信息。这些信息主要由企业的财务会计来提供。

（二）债权人

债权人，包括银行、非银行金融机构、企业债券购买人及其他提供贷款的单位和个人。他们主要通过企业的财务报表掌握其贷款的安全性，企业能否如期偿还贷款本金并支付利息，决定是否贷给企业更多的资金，或作出是否给企业贷款的决策。

（三）政府及有关部门(www.daowen.com)

政府及有关部门要通过财务会计信息了解企业所承担的义务。例如，税务部门需要利用财务会计信息了解企业依法应纳多少税？是否依法纳税？未来的纳税前景如何？证券交易监督管理部门，需要了解企业（公司）公开的财务信息是否充分？是否会误导投资者的决策？投资者是否理解公司公开的财务信息？等等。

（四）社会公众等其他外部使用者

企业是社会经济的组成，它可以通过多种方式为国民经济作出贡献，而企业财务报告通过提供企业发展前景和活动范围的信息，可以对公众有所帮助。例如，社会公众是上市公司财务报告的主要使用者，因为上市公司通常也被称为社会公众公司，而社会公众往往是某些上市公司的投资者、潜在投资者或者其他利益相关者，上市公司的状况直接影响着一部分社会公众的切身利益。又如，企业的客户，由于与企业进行着各种交易活动，存在着利害关系，他们很关心他们的交易对象能否继续生存，财力是否充分，能否保证长期供货，产品的定价是否合理，等等。

此外，财务报告的使用者除了上述外部使用者以外，也可以为企业内部使用者所使用。如企业内部各阶层的管理人员和企业职工也是企业财务报告的使用者。在经营活动中，企业内部管理人员需要依据会计信息作出有关的判断和决策，如筹资决策、投资决策、生产决策、营销决策和人事决策等。企业职工关心会计信息主要是考虑：企业的财务状况与获利情况是否能保障企业持续经营、为职工提供稳定的就业，企业的工资福利待遇是否变动、是否与企业的获利情况挂钩，等等。