理论教育 蓝卡持有人的权利及更新规定|欧盟第三国移民权利研究

蓝卡持有人的权利及更新规定|欧盟第三国移民权利研究

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:如果蓝卡持有人的工作合同有效期少于该期间,应该在3个月以后进行更新。在其有效期内,蓝卡持有人可以进入、重复进入签发蓝卡的成员国的所有国土并按照指令的相关规定重新进行认证。根据规定,成员国可以在第3、7项上对蓝卡持有人在平等待遇方面进行限制。蓝卡持有人如果符合LTRD的相关规定,可以得到相应的居留许可。

蓝卡持有人的权利及更新规定|欧盟第三国移民权利研究

根据编号为1030/2002/EC的条例第7条所规定的统一格式,对于符合HQE指令第5条所设定的要求的第三国国民,由权威机关做出明确的决定签发授予欧洲蓝卡。从相关规定也可以看出并不是符合所有标准的要求就一定能够得到签发的蓝卡,因为签发的权力经由共同体法授予了成员国机关决定。蓝卡签发之后,成员国应当提供相应的方便给第三国国民取得入境的签证,发放标准的欧洲蓝卡的权力同样保留给成员国并且该有效期应在1年~4年间。如果蓝卡持有人的工作合同有效期少于该期间,应该在3个月以后进行更新。在其有效期内,蓝卡持有人可以进入、重复进入签发蓝卡的成员国的所有国土并按照指令的相关规定重新进行认证。

在蓝卡持有人第一个两年的合法就业期内,进入当地个人就业市场的权利被限定在第5条B、C、D项所设定的准入标准与条件所规定的就业活动之中。因为第一个两年内就业市场的变化可能使某些空缺岗位优先保留给成员国公民。可能影响准入条件的变更依赖于在前的通告,或者按照相关的国内法,依赖于在先的授权。两年以后成员国政府可以授予蓝卡持有人享有与本国公民进入高技术就业领域的同等待遇。如果成员国政府没有运用这种变动,所涉及的个人必须给成员国有权签发居留许可的机关传达这种依据第5条规定所导致的改变。

HQE指令第12条第3款、第4款规定了进入就业市场的一些限制性规定:1.在涉及执行公共管理职能以及在一般意义上需要保护国家的共同利益领域,根据存在的共同体法和成员国法的规定,这类事务保留给成员国国民;2.根据现存的国内法和共同体法的规定,某些事务保留给成员国国民、欧盟公民与EEA公民。一般情况下,失业并不构成欧盟蓝卡被回收的理由,除非失业的期间超过3个月或者在欧盟蓝卡的有效期内连续两次失业。根据第12条的规定,在3个月期间内,蓝卡持有人被允许寻找工作并再次就业。(www.daowen.com)

根据指令第14条第1款的规定,蓝卡持有人享有与签发蓝卡成员国国民相同的平等待遇,具体如下:1.工作条件,包括薪酬与解雇,工作场所的健康与安全等;2.结社自由,加入代表工人或者雇主或者其成员均在特定行业领域的任何组织并成为其中一员,并从该组织领取收益,没有偏见地对待关于公共政策公共安全的国家规定;3.受教育以及接受职业培训;4.获得外交认证以及根据相关国内程序授予的资质与职业证明;5.根据国内法涉及的编号为1408/71/EEC的条例所确定的社会福利的分支[62]所涉及的权益;6.对现存的双边条约、在其年老时获得法定养老的与收入相连的支出规定、在移入第三国时依据成员国债务人法律所确定的利率等规定没有偏见;7.接触商品与服务以及为公众提供商品与服务,包括获取房屋的中介以及由就业办公室担负的信息与咨询服务项目等;8.在不违反国内法的情况下,自由进入所在成员国全部领土。根据规定,成员国可以在第3、7项上对蓝卡持有人在平等待遇方面进行限制。

根据指令第18条的规定,蓝卡持有人及其家属在合法居留18个月之后可以自由迁徙至另一成员国,但是陪同蓝卡持有人进入另一成员国的亲属只能是在第一成员国已经团聚的亲属。蓝卡持有人如果符合LTRD的相关规定,可以得到相应的居留许可。HQE指令为了让蓝卡持有人能够在不同的成员国累计居留的期间,在第16条也规定了对于蓝卡持有人的几项特殊安排机制,只要其符合如下的条件:1.以蓝卡持有人身份在共同体领土合法连续的居留超过5年;[63]2.蓝卡持有人在成员国领土合法连续居住超过2年就可以在该成员国提交申请成为长期居留者并获得共同体颁发的长期居留许可。[64]

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