理论教育 住房权利与各国住建基金:欧盟移民权利研究

住房权利与各国住建基金:欧盟移民权利研究

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:西欧主要国家诸如英国、法国、德国、瑞士等,在本国雇主通过官方渠道招聘第三国工人的时候,都要求雇主能够提供住房给工人;并且在得知雇主给予公认的住房不能满足基本居住条件的时候,愿意提供相关的政府帮助:例如德国政府通过联邦劳工办公室为雇主提供贷款,法国政府通过“社会行动基金”资助相关公司,由用人单位承建集体宿舍性质的单位住房。尽管瑞士各个州的标准并不相同,但是基本标准大致相当。

住房权利与各国住建基金:欧盟移民权利研究

西欧主要国家诸如英国、法国、德国、瑞士等,在本国雇主通过官方渠道招聘第三国工人的时候,都要求雇主能够提供住房给工人;并且在得知雇主给予公认的住房不能满足基本居住条件(例如不能对抗潮湿与寒冷等)的时候,愿意提供相关的政府帮助:例如德国政府通过联邦劳工办公室(Federal Labour Office)为雇主提供贷款,法国政府通过“社会行动基金”(Social Action Fund)资助相关公司,由用人单位承建集体宿舍性质的单位住房。但是仍旧因为这样的房屋的简陋性使其入住率并不高。[45]各国又出台了相关的管理规定,对第三国移民工人的居住条件予以规范,以德国为例,在名为关于意大利工人住宿标准的相关规定,管理规定中设定了最低标准的要求,每个铺位提供最基本的稻草枕心、枕头、羊毛制睡毯以及亚麻制床上用品,亚麻制床上用品应当至少每月更换一次,枕心应当至少每3个月更换一次,应当提供热水等。尽管瑞士各个州的标准并不相同,但是基本标准大致相当。[46]上面提到的两个机构是最大的支持建设单位用房的资金来源,从政策的角度看,企业要求雇主为单身工人提供宿舍、为单一家庭提供公寓等,以法国为例,在其第五个经济计划中,平均每年为第三国单身工人建造65,000个新床位。[47]

尽管各国支持住房建设,但是第三国国民或早或晚都会进入私人住房市场寻找住处,以笔者在瑞典的朋友ZN(化名)为例,其持有工作签证进入瑞典当地一家企业,在正常的工资收入之外,每个月有5,000瑞典克朗的住房津贴,这部分款项在公司不统一提供住房的情况下可自由支配,它可以根据自己的意愿选择任何一种户型、价位、位置的房屋,然后持有租房合同与租金凭据到公司财务部门实报实销。(www.daowen.com)

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