本书正文共分为七章二十三节。

第一章“欧盟第三国移民史及其理论、政策述评”，共分为三节，第一节“欧盟第三国移民史回顾”针对欧盟第三国移民（国际移民）的特点，认为第三国移民开始于第二次世界大战后的欧洲一体化进程，并以1970年为界划分为前后两个时期。1970年以前，欧洲各国作为历史上主要的移民迁出地，随着经济的恢复发展开始接纳外来移民，主要表现为来自南欧及战前主要关系国的客籍劳工；1970年以后，移入的人口第一次超过移出的人口，欧洲成为移民净输入地；同时，外来移民的成分和类型开始变得复杂多样，进而导致欧洲各国移民政策的保守与摇摆。第二节“欧盟第三国移民理论史变迁与述评”根据历史上形成的诸多移民理论，结合欧盟地区的实践，从经济学分析的视角入手，主要比较详细地介绍了几种移民理论，包括传统的“推拉理论”、“经济理性理论”、“新制度主义学派理论”、“跨国主义理论”、“国际人权保护理论”等，对于各学派理论在各时期的学说及发展予以了分析评论。第三节“欧盟第三国移民政策的变化与调整”围绕外来移民对欧盟一体化进程的影响和各成员国的冲击，欧盟各国在积极推进联盟一体化进程的同时，对于各自的移民政策类型，包括“排斥模式”、“共和模式”与“多元主义模式”等进行了相应的校正，以适应不断变化的移民状况。

第二章“欧盟国际移民法律制度概述”分两节，第一节“欧盟移民法包括其第三国移民政策一体化的过程、成果与局限”综述欧盟建立前后欧洲各国在相关政策上的调整，围绕基础性条约的谈判进程与基本成果，关于国际移民包括第三国移民政策的基本规定与结构以及现有移民法体系包括第三国移民政策的局限。第二节“欧盟第三国移民政策的困境分析”结合欧盟作为特殊的超国家组织的特点，分析各个成员国在第三国移民政策上的基本态度和理念差异，揭示现有欧盟法体系包括其第三国移民政策系统以及在实际执行中面临的诸多障碍。特别对于其基本移民政策与国际人权理论发展之间的张力进行了深度分析和论证，认为欧盟的移民政策处于多重的矛盾之中，故而其相关政策不可避免地出现反复和修正。

第三章“欧盟第三国移民法的基本内容”分四节，第一节“欧盟第三国移民法上的几组基础概念”，第二节“欧盟第三国移民法的适用架构”介绍欧盟法律体系的基本架构以及移民法在其中的位置，通过对其架构的分析，解释欧盟法律运作的特点和真实状况。第三节“欧盟第三国移民的主体（身份）权利”根据欧盟次级立法的规定解说第三国移民的身份权利，包括自由迁徙、入境、居留、家庭团聚等。第四节“欧盟第三国移民的附随权利”解说第三国移民因为其身份而获得的权利，包括工作、住房、健康医疗、社会福利以及救济权利等。

第四章“欧盟第三国移民主要类型的文本解读”主要对欧盟层面涉及调整第三国移民的几个主要法律文本进行分析。即《Council Directive 2009/50/EC on the conditions of entry and residence of the third-country nationals for the purposes of highly qualified employment》（简称HQE Directive，《第三国国民高技术移民指令》）；《Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents》（简称LTR Directive，《第三国国民长居者指令》）；《Council Directive 2005/71/EC of 12 October 2005 on a special procedure for admitting third-country nationals for the purposes of scientific research》（简称Researchers Directive，《第三国国民研究者指令》）；《Council Directive 2004/114/EC of 13 December 2004 on the conditions of admission of third-country nationals for the purposes of studies，pupil exchange，unremunerated training or voluntary service》（简称Students Directive，《第三国国民学生指令》）；《Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification》（简称Family Reunification，《第三国国民家庭团聚指令》）。(www.daowen.com)

第五章“第三国移民的特殊类型：难民及其相关的法律制度”也分为三节，分别是“欧盟第三国难民语境下的基本概念与治理框架”，该部分主要论述关于难民问题的“不推回原则”与“难民庇护政策”等；关于“欧盟共同避难政策的形成”围绕《阿姆斯特丹条约》的签订前后变化论述欧盟难民政策一体化的努力与成果及局限；关于“欧盟共同避难政策的主要内容”，则论述了难民问题次级立法的调整范围、分配机制以及最低标准等问题。

第六章“欧盟第三国移民身份决定权利的现实运动”分为三节，第一节“欧盟法视野内的移民身份（地位）问题”通过回顾公民身份的产生及其在欧洲的发展变化说明身份对于公民立法的重要性；欧盟公民概念既是欧洲法律一体化的成果也是其进一步发展的身份基础；而第三国国民则是欧盟在试图同化不同成员国移民法律对于外国人身份的承认和权利的肯定；第二节“第三国移民差别待遇与社会成因分析”梳理了主要类型的第三国移民在法律文本中的基本待遇差别并运用社会学的方法分析了之所以出现类似规定的社会背景以及文化原因。第三节“移民之路，从身份到契约”通过数据表格说明第三国移民权利受制于身份的基本现实，即移民从“入境”到“入籍”，从外国人的身份成为欧洲人，是现实的从身份到契约的“另类版本”，其所有拥有的权利范围与大小（无论平等权、居留权、自由迁徙权、工作权以及申请住房、社会福利、家庭团聚的权利等）与其所处的地位和身份直接相关；用图表的形式分析了移民道路的基本状况。

第七章“中国的国际移民与权利保护”分为三节，第一节“中国国际移民的历史回顾”分为传统中国的国际移民和新中国成立之后特别是改革开放后的国际移民两部分，虽然中国的国际移民史源远流长，没有系统的移民法律体系，但是中国的侨务治理却具有鲜明的特色。同时也分析列举了改革开放后不断发展的移民出国潮的种种特点。第二节“中国国际移民规制的时代背景与系统缺失”，在经济、文化、政治全球一体化程度不断加深的大背景下，各国公民在世界范围内的自由移动和迁徙已经成为不可遏制的潮流。这样的潮流带动着资本、技术、人员与生产资料在世界范围内最佳的配置。这样的世界趋势引起了包括国际法国内法在内的各种法律的根本调整。很显然，中国目前的相关国内立法，无论在国籍、公民身份观念还是公民的基本权利保障方面，都存在着严重的滞后，已经很不适应中国的发展和世界的形势，需要中国的决策者与各界法律人士清醒地认识到中国的问题，从基本的政策调整开始，改变现有的局面。本节透过对当代国际移民数据的考察分析以及其他国际移民法律的概况述评，详细说明了现有国内移民法领域框架与内容的缺失以及补阙的办法。第三节“海外中国公民的权利保护与路径设计”分为境内制度的完善和国际交涉（包括外交手段及充分利用国际法等）两个层面，提出了系统配套并具有现实操作性的政策建议与措施，为海外中国公民权利的保护提出了具体的路径和方法指导。