学分制评价中出现的问题，与教师有着直接的关系。教师理念的落实、评价知识与能力的欠缺、工作的困境等，均影响了学分制评价的开展。

1.教师的教育评价理念较落后

上海青浦实验中学从2004年开始对学生评价进行改革，而大部分的教师教龄超过7年，他们一开始工作接触的就是传统的学生评价方式。传统的学生评价是把学生的成绩作为学生评定的唯一衡量指标，这样的观念在教师心中已经根深蒂固。

在对教师的调查中发现，65.62%的教师在工作后没有接触过有关教育评价的培训，那么，教师如何学会对学生评价的呢？根据笔者的多年观察发现，新教师模仿同一办公室老教师的评价方法，而老教师的评价方法往往比较落后，这种落后的评价方法由新教师继续“传承”。当然，还有34.38%的教师选择在工作后接触过有关教育评价的培训，继续追问这部分教师得知，79.69%的教师选择的学习方式是“讲座、报告类型”，只有20.31%的教师接受过“系统课程”的培训。可见，即使受过培训的教师，他们所受的也是不系统的培训。

从教师的访谈中发现，有的教师认为，“只有语文、数学、英语、理化、体育考试的成绩才重要，这关系着学生的升学，其他都和中考没有关系。”可见，“应试教育”仍存在于部分教师心中，指导着教师的日常教学和评价。“应试教育”是指学科课程单一、片面强调知识的灌输，忽视身心全面和谐的发展，教育的短期效应的选择教育模式。^[10]这种落后的教育理念导致落后的教育评价理念，落后教育评价理念导致评价中出现各种问题。

2.教师的评价知识和技能不高

“教育评价被认为是当代世界上教育科学研究的三大领域（教育基础理论研究、教育发展研究和教育评价研究）之一”，“通过教育评价，对教育、教学中存在的问题进行分析、诊断，其目的就在于指导、改进学校的教育、教学工作”。^[11]但受到传统评价，以及教师在职前、职后都很少有机会受到系统的培训，教师的评价知识和技能水平不高等因素的影响，学校评价改革的推进受到了制约。因此，上海青浦实验中学学分制评价的实施情况并不理想，教师缺乏学分制评价的相关评价知识，导致在实践中不知该如何实施，往往根据自己的理解来实施，缺乏相关的评价技能。

评价的知识与技能，即具有适应日常教育、教学生活所必需的评价方面的知识和技能，是教师有效履行其教育、教学职责必须具备的条件，需要在长期的教育、教学评价活动中不断更新。^[12]斯蒂金斯（R.J.Stiggins）的研究发现，“教师要花费三分之一至一半的专业时间用于与评价相关的活动”。^[13]

现实中，教师往往使用课堂教学的评价方法即用学生的出勤率、课堂发言、作业完成情况等作为评判依据，以此来确定学生的学习态度和学习效果。对于很多教师而言，他们的评价知识还局限于在期末课程结束时编制测验试题，并依此对学生的该门课程做出量化评价，判断一名学生学习效果的好坏。^[14]

还有，由于教师教育评价理念较落后、教师的评价知识和技能不高，教师在对学生进行具体评价时，本身也存在着一些偏差，不能保证对学生做出准确的评价，所以不同的教师在对学生的评价时存在着明显的差异。有些评价表只给出了评价准则，没有具体的评价标准，教师在对学生评价时，难免会出现不一样的标准，比如出席率，但对于高低的标准并未列出。有的教师认为95%出席才算高，有的教师认为80%的出席率也蛮高了，差异就出现了，但谁都没有说错啊，这也是产生偏差的原因。

访谈记录4-5　关于教师的评价知识和技能

时间：2011年5月14日

地点：上海青浦实验中学英语办公室

对象：张老师

笔者：从教以来您自学过有关教育评价类的书籍吗？(www.daowen.com)

张老师：说实话我从来没有接触过教育评价类的书籍，也没有听同事讨论和教育评价书籍相关的事情。

笔者：您如何对学生做出评价？

张老师：对学生做出评价时较少考虑为什么这么评价？正确的评价方法有哪些？评价为了什么等问题，只是简单模仿其他教师的评价方法，以及根据学校的具体要求进行评价。我很少顾及对评价理论的学习和了解，更不用说用先进的评价理论来指导和改善自己的评价实践，在评价过程中即使有时感到困惑，我也很少去解决它，总想着用已有评价方法就可以了。

3.工作负荷重，对学分制评价力不从心

教师的工作负荷重，容易促使职业倦怠。正如一些研究人员所指出的，职业倦怠是指个体无法应付外界超出个人能量和资源的过度要求而产生的身心耗竭状态，教师的倦怠是指教师不能顺利应付工作应激的一种反应。^[15]职业倦怠通常发生在“做出决定之后，需要完成的任务太多，时间太长又太紧张的工作中”。^[16]当教师每天忙得焦头烂额时，往往会排斥新的改革举措。

访谈记录4-6　关于教师的工作负荷情况

时间：2011年5月14日

地点：上海青浦实验中学办公室

对象：沈老师、顾老师

笔者：您愿意执行学分制评价吗？

沈老师：我是一名数学教师，任教两个班，共106名学生，而且还担任一个班班主任工作，上班时间基本用于上课、批作业和帮助学生改正作业，剩余时间备课，我觉得自己没有时间做好“平时作业评价”这个工作，也不想去做这个事，实在比较麻烦。

顾老师：我是一名音乐老师，任教七年级12个班级的音乐课，共507名学生。一年来，每个班我只认识几位有特点的学生，大部分学生我都不认识，要用学分制的方案对每一位学生进行评价，我实在做不到，力不从心，而且这样做的话，工作量很大、很麻烦，用原来的方法比较方便，所以，我不太愿意这么做。

可见，部分教师在日常工作中，他们的努力水平处于惰性区域，他们认为教育改革会带来工作量的增加，使工作压力变大，他们会不自觉地抵制任何程度的改变，有些教师把教育教学改革看成是“花架子”，而消极抵抗，只靠多年积累的教学经验来应付教学。