市场机制的效率和公平是内在统一的，之所以说市场比政府更为公平，正是因为市场能够更为高效地配置资源，践行差别原则。差别原则是罗尔斯正义论的基本原则之一。按照差别原则的要求，如果一个社会的分配制度能够提高境况最差者的待遇，那么该种分配制度就是公平的。具体到页岩气产业，我国页岩气产业尚未全面实现商业化开发，页岩气产量与预期目标相去甚远，页岩气供给量远未满足消费需求，更妄谈替代传统的石油、天然气资源。在这种情况下，能够提升页岩气勘探开发效率，提高页岩气产量，满足消费需求的矿业权分配制度，就是符合差别原则的公平制度。

相比于政府，市场是更为高效的资源配置模式，在矿业权分配过程中发挥市场的决定作用，有助于提升能源开发效率，提高页岩气产量，满足底层消费者的需求，因此市场是比政府更为公平的制度安排。正如萨缪尔森所说，在资源配置和使用上，市场比政府更有效率，更有创造性，更具活力和广泛性。^[24]无论是从静态效率（即实现产出或产品和投入或成本之间的更高比率）角度看，还是从动态效率（即随时维持更高的经济增长率）角度看，作为一种普遍的资源配置机制，市场都比政府指令性计划做得更好。^[25]市场与政府在配置资源方面存在效率差异，关键原因在于二者的信息处理机制不同，政府在制定计划时存在信息不充分的缺陷。

价格信息提供市场经济的基本激励，在市场配置资源过程中发挥着至关重要的作用。市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品、劳务和资产的价格以及交易数量的机制，^[26]市场经济的本质是由个人和私人企业决定生产和消费的经济制度。^[27]中国市场经济转型的基本方向就是实行普遍的经济分权，允许发展私人市场，建立民主集中制政治与自由经济混合发展的政治经济体制。^[28]激励是市场经济的核心，个人和企业在决定生产和消费时，必须以市场提供的激励作为行动依据。价格、利润所提供的信息构成市场经济的基本激励。价格可以提供不同商品相对稀缺性的信息，追逐利润的个人和企业会对价格信息作出反应，通过最有效（使用稀缺资源最少）的方法生产商品来满足消费者需求，同时增加其利润。^[29](www.daowen.com)

相比之下，尽管政府计划同样可以利用价格信息来引导经济发展，但却存在严重的缺陷。计划经济体制的构造者本希望模仿市场经济运行，以估算得出的“影子价格”来取代市场价格，通过制定精细的计划生成信息，为生产和分配提供激励。^[30]然而，政府定价的构想看似精妙，操作起来却十分困难，政府定价往往无法反映资源稀缺程度，价格控制易导致资源过剩或短缺，非市场价格也可能传递扭曲的产品质量信息。^[31]总之，由于政府不可能收集有关市场供需的全部信息，这就使得政府制定的价格和计划必然存在着盲目性。