理论教育 关于页岩气矿业权公平分配及矿业纠纷调解法律制度研究的成果

关于页岩气矿业权公平分配及矿业纠纷调解法律制度研究的成果

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:某些大型企业垄断页岩气矿业权,剥夺了民营企业参与竞争的可能性,抑制了民营企业和大型企业的创新激励。[81]某些大型企业垄断主体矿区矿业权,借此获取的垄断利润远高于技术创新的预期收益,缺乏参与页岩气风险勘探的动力;[82]某些大型企业领导习惯于维持性创新,并不愿意承担破坏性创新的失败风险,以及由此所带来的政治责任,所以也缺乏创新激励。

关于页岩气矿业权公平分配及矿业纠纷调解法律制度研究的成果

制度创新决定技术创新,公平竞争的市场制度能够有效培育和释放企业家精神,因而成为激励企业进行持续技术创新的核心制度安排。在公平竞争的市场环境中,企业由创新所获得的收益高于权力寻租所得收益,所以企业更加倾向于通过创新活动获得收益。[77]公平竞争的市场制度对于技术创新的激励作用主要体现在两个方面:第一,公平竞争激发创新动力。在公平竞争的市场环境中,企业进行技术创新的目的是创造价值,价格激励构成技术创新的原始动力。为了获取超额利润和市场优势,企业家必须充分发挥创新精神,推动企业创新实践,凭借技术创新建构竞争优势,使自身收益率超过市场平均收益率。当然,在市场竞争的推动下,技术上的优势会随着其他企业的模仿和创新而消耗殆尽,任何技术创新成果都有被替代的可能,这又会引发新一轮的创新竞争。[78]虽然专利权制度授权创新者在一定时期内独享创新收益,有效应对“溢出效应”,成功克服“搭便车”问题,[79]但这种排他性产权制度与强调竞争并不矛盾,因为在公平竞争的市场环境中,外在的竞争压力会迫使企业不断进行创新,一味固守现有的专利技术必将被市场所淘汰。第二,公平竞争产生创新压力。公平的竞争环境会使企业产生“生”与“死”的选择压力,企业家为了企业的生存,在面对竞争压力时必须发挥冒险精神,锐意创新。在公平竞争的市场环境中,企业之间的竞争本质上是价值创造能力的竞争,谁能够为客户提供更有价值的产品或服务,谁就能在竞争中获得优势。对于资源开采行业来说,由于产品相对单一,难以在产品上实现差异化,这种价值创造能力更多地体现在降低资源产品的成本和价格上,而成本的降低尤其依赖技术上的创新和突破。尽管技术创新会带来较高的失败风险,但面对市场竞争压力,企业必须迎难而上,不断冒险,推动创新进程,企业家的能力也正是在这种竞争中才得以体现。另外,竞争产生的市场进入和退出机制有助于实现优胜劣汰,把持续创新的高效企业筛选出来,任其发展;同时又把固步自封的低效企业筛选出去,让其关闭,从而促进了社会资源优化配置。

然而,当企业从权力激励获得好处大于价格激励时,企业会更多地寻求权力激励而放弃价格激励,造成市场的萎缩。某些大型企业垄断页岩气矿业权,剥夺了民营企业参与竞争的可能性,抑制了民营企业和大型企业的创新激励。[80]水力压裂技术是美国页岩气产业化的技术支撑,但该技术并非为开采页岩气首创,而是将油气产业中的传统技术运用于页岩气开采,在不断勘探试错中加以改进,最终使不具有商业价值的页岩气资源得以产业化开采,改变了美国的能源结构。这种技术改进是一种破坏性创新过程,试错伴随着巨大的成本投入和风险承担,唯有具备企业家精神的企业家方可完成。企业家创新的目的并非改进技术而是追逐利润、获取竞争优势,只有有效竞争的市场环境才能培育企业家精神。[81]某些大型企业垄断主体矿区矿业权,借此获取的垄断利润远高于技术创新的预期收益,缺乏参与页岩气风险勘探的动力;[82]某些大型企业领导习惯于维持性创新,并不愿意承担破坏性创新的失败风险,以及由此所带来的政治责任,所以也缺乏创新激励。民营企业受制于矿业权劣势,在产业链各个环节都无法与大型企业展开有效竞争,难以动摇大型企业的优势地位,无法获得超额利润、建构竞争优势,因而创新激励不足。(www.daowen.com)

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