理论教育 页岩气产业发展现状:矿业权公平分配与纠纷调解法研究

页岩气产业发展现状:矿业权公平分配与纠纷调解法研究

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:然而,期待中的“革命”并没能在中国如期出现,第二轮招标结束后,由于地质条件复杂、核心技术缺失等原因,许多中标企业“圈而不探”,导致页岩气产业发展止步不前。不过,在国家政策的大力扶持下,2014年以来,我国页岩气产业多点开花,不断取得突破,其中涪陵页岩气区块的商业化开发举世瞩目。

页岩气产业发展现状:矿业权公平分配与纠纷调解法研究

逝者如斯,中国的页岩气开发从2005年启动,至今已经10余年。[25]期间既有2012年的热情高涨,也有此后的偃旗息鼓。

2011年12月经国务院批准,国土资源部将页岩气作为独立矿种,这意味着页岩气和煤层气一样摆脱了石油天然气专属开发的限制,使得页岩气的开发、转让、融资等都得到了极大的便利。此后,国土资源部于2011年和2012年举行两轮页岩气探矿权招标试点,初步放开页岩气上游市场,将企业的参与热情推向顶点。与此同时,美国页岩气革命走向高潮,成为各国能源转型的风向标,[26]国土资源部适时发布资源公报,宣称中国页岩气资源潜力超过美国,为我国页岩气开发注入强心剂。美国的成功案例和我国的丰富储量,无不令国人对中国页岩气产业信心满满。然而,期待中的“革命”并没能在中国如期出现,第二轮招标结束后,由于地质条件复杂、核心技术缺失等原因,许多中标企业“圈而不探”,导致页岩气产业发展止步不前。(www.daowen.com)

不过,在国家政策的大力扶持下,2014年以来,我国页岩气产业多点开花,不断取得突破,其中涪陵页岩气区块的商业化开发举世瞩目。2014年3月,中石化宣布涪陵页岩气田进入商业化开发阶段,使得我国成为除北美以外第一个实现页岩气商业化开发的国家;2015年9月,经国土资源部审定,涪陵页岩气田已成为全球除北美之外最大的页岩气田。[27]除了涪陵之外,2015年2月,内蒙古鄂尔多斯市境内的页岩气勘探取得突破,为北方地区的页岩气开发提供了前提条件;2015年10月,我国陆相页岩气无水压裂技术实施成功,为缺水地区的页岩气开发提供了技术支撑;截至2015年10月,全国已经探明页岩气储量约5300亿立方米,已建成页岩气开发井200余口,产气量约24亿立方米。[28]

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