就现场客观情况而言，对超出合同风险范围的工程量增加部分，在承包方施工现场的合理成本的基础上，考虑保持与合同一致的利润水平，进行单价调整^[21]是合适的，这也是国际上的一种通行做法。风险范围以外的新增工程量部分的实际成本：消耗量应以现场功效分析为主，人工、材料、机械台班单价、利润水平应参照合同执行。对超出合同风险范围的工程量减少部分，应着重补偿不能收回的固定成本（临时设施费、进退场费等及其他与该项目相关的沉没成本）和预期利润^[22]。

【案例】4-10^[23]

某小型水坝工程，系均质土坝，下游设滤水坝，土方填筑量876150m3，砂砾石滤料78500m3，中标合同价7369920美元，工期1年半。开始施工后，工程师先后发出14个变更指令，其中两个指令涉及工程量大幅度增加，而且土料和砂砾料的运输距离也有所增加。因此，承包商提出了经济索赔和工期索赔。其中要求延长工期4个月，并提出经济补偿431789美元，见表4-10。

表4-10　承包商索赔表

上表中第（3）项的管理费款数，是根据合同额7369920美元倒推算出来。根据投标报价书，工程净直接费（人工费、材料费、机械费以及施工开办费等）以外，另加12%的现场管理费，构成工程直接费；另列8%工程间接费，即总部管理费及利润，其中现场管理费和总部管理费实质上也是一种成本。

工程承包施工合同额：7369920美元

扣除总部管理费及利润：7369920×8/（100+8）=545920美元

工地现场管理费：（7369920-545920）×12/（100+12）=731143美元

每月工地现场管理费：731143/18=40619美元

上表中的单价，是承包商提出的新单价。在投报价中，上坝土方的单价为4.5美元/m3。砂砾石滤料的单价为5.5美元/m3。承包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的5%，砂砾石滤料增加了约16%；而且运输距离相应增加了100%及29%。因此，承包商要求按新单价计算索赔款，而未按投标报价上的单价计算。

在接到承包商上述索赔要求后，工程师逐项地分析核算，并根据承包商合同条款的规定，对承包商要求提出以下审核意见：

（1）鉴于工程量增加，以及一些不属于承包商责任的工期延误，经具体核定，同意给承包商延长工期3个月。

（2）对新增加土方40250m3的单价，应进行具体分析。

①新增加土方开挖费用：

用1m3正铲挖掘机装车，经测算每小时挖装60m3，每小时机械及人工费为28美元。挖装单价为：28/60=0.47美元/m3。

②新增土方运输费用：

用6t自卸汽车运输，经现场测算，每次运4m3土，每小时运送两趟，运输设备每小时25美元。运输单价为：25/（4×2）=3.13美元/m3。

新增土方的挖掘、装载和运输费单价为0.47+3.13=3.6美元/m3。

③新增土方单价：

净直接费单价3.6美元/m3，

增12%现场管理费=3.6×12% = 0.43美元/m3，

小计：4.03美元/m3；

增8%总部管理费及利润 = 4.03×8% = 0.32美元/m3，

合计：4.35美元/m3；

故新增土方单价应为4.35美元/m3，而非承包商所报的4.75美元/m3。

④新增土方补偿款额：40250×4.35=175088美元，而非承包商所报的191188美元。

（3）对新增砂砾石料12500m3进行单价分析。

①用1m3正铲挖掘机挖装车，经测算，每小时机械及人工费28美元，装料48m3，单价为：28/45=0.62美元；(www.daowen.com)

②运输费用：

用6t自卸汽车运输，经现场测算，每小时运两趟，每次运3.2m3，单价为：

25/（3.2×2）= 3.91美元/m3，

故挖掘、装载及运输单价为：0.62 + 3.91 = 4.53美元/m3；

③单价分析：

净直接费单价：4.53美元/m3，

增12%现场管理费：4.53×12% = 0.54美元/m3，

小计5.07美元/m3，

增8%总部管理费：5.07×8% = 0.41美元/m3，

合计：5.07+0.41 = 5.48美元/m3；

故新增砂砾石料单价：5.48美元/m3。

④新增补偿款额：

12500×5.48=68500.00美元。

而非承包商所报的78125.00美元。

（4）关于工期延长的现场管理费补偿

①现场管理费，不应依总合同额中所包含的现场管理费每月平均款额计算，而应按新增工程的款额计算。

土方：

新增土方补偿款175088美元，

增8%总部管理费及利润175088×8/108=5074美元，

增12%现场管理费（68500-5074）×12/112=6796美元。

②土方及砂砾料补偿款的现场管理费：

17370+6796=24166美元，

而不是承包商所要求的索赔款162476美元。

坝体土方：175088美元，

砂砾石滤料：68500，

现场管理费：24166，

总计267754美元。

工程师在核算的上述索赔款额267754美元，最终取得了承包商的同意，使新增工程的索赔问题获得解决。这样，承包商实际获得的索赔款同原提出的索赔款额相比较，其索赔成功率为267754/431789=62%。在施工索赔实践中，62%的成功率是不低的。