【光明街概况】　光明街道位于和龙市城区西部，东至和龙大街与民惠街相接，南与龙城镇龙南村相连，西与龙城镇大城村接壤，北至文化路与文化街搭界，总面积4.81平方千米，辖区内有3所中小学校、13家私营企业、339户个体工商户。2017年街道武装部获“全市基层先进武装部”；乐园社区获州级“双创活动老年文体小康小区”、市级“优秀社区”；花园社区获全市“红十字会先进集体”；天池社区获市级“关心下一代先进集体”、市“互联网+社区服务”网格化管理知识竞赛团体一等奖、省妇联“示范妇女之家”；海兰社区获全市“五四红旗团支部”　“社区人民防空工作先进集体”　“创建无邪教示范社区”等荣誉称号。

2017年和龙市光明街领导名录

【区划人口】　2017年光明街道下设花园、乐园、天池、海兰4个社区，236个社区居民小组，总人口18629人。其中，男9338人、女9291人，分别占街道总人口的50.13%和49.87%；汉族12089人，占64.93%；朝鲜族6107人，占32.8%；其他少数民族433人，占2.3%。出生人口81人，死亡人口227人，迁入人口176人，迁出人口709人，人口出生率4.27‰，人口死亡率12.0‰，人口自然增长率-7.70‰。

【软环境建设】　街道党工委注重党员干部对政治理论和业务知识的学习，以落实党风廉政建设责任制为抓手、以惩治和预防腐败体系建设为重点，认真履行监督职责，严格落实中央“八项规定”加强党员干部培训，提高廉洁从政意识。坚持“三会一课”　（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）制度，贯彻落实党的十九大精神，推动辖区党员进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想丰富头脑、指导实践、推动工作，推动在职党员“双岗双责”　（既对本人所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对本人分工负责的对口扶持社区工作负责）工作，结合创建“共产党员服务城”活动，开展老旧散弃小区整治工作。组织街道机关干部、各社区书记（主任）和监委会主任举办党员干部培训4次，学习党纪党规和中央、省、州、市一系列廉洁自律规定，加强廉政教育宣传，提高防腐能力。通过每周一次组织集中学习，发送微信廉政漫画116幅、发放廉政倡议书200份、观看警示教育片2次、进行小测试1次，组织全街道党员干部深入学习《党章》《准则》《条例》，促使广大党员干部提高政治觉悟和防腐拒变能力；实践“四种形态”　（即第一条：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二条：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三条：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四条：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数），组织集体约谈4次，进行个人约谈20次，抓住重点工作、重要节日和婚丧嫁娶等关键节点约谈相关人员，及时打“预防针”，拉紧源头预防警戒线，达到“早排查、早发现、早提醒、早纠正”的目的。

【民政工作】　始终把做好城市低保工作作为体现党和政府关心困难群众生活的一项民心工程抓好做实，切实做到“应保尽保、能进能出、动态管理”目标要求。高度重视，加强领导，抓好春节走访慰问和防灾减灾工作。春节期间，上级部门慰问困难户5名；春节前为512名困难儿童、因病困难、因残困难、因学困难、卧床不起不能自理低保户申请救助；开展慈善救助情暖万家活动，为30户患病困难居民发放救助大米1500千克、豆油150千克；通过市红十字会为20户特困家庭发放救助大米1000千克。加强救灾和防灾减灾宣传，及时修订《街道、社区两级自然灾害救助应急预案》。组织开展以“减少灾害风险，建设安全城市”为主题的“5·12防灾减灾日”宣传活动。通过防灾减灾知识进社区、进万家等一系列宣传活动，进一步增强街区群众防灾减灾意识，提高综合减灾能力，活动期间共发放宣传资料800份、制作条幅4条，受益群众3000人。5月25日举行水毁房屋维修补助金发放会，144户经鉴定房屋维修合格户发放资金总额37.8241万元。争取市红十字会救济金，为20户过水特困家庭发放救济金1万元。开展低保排查，规范低保有效管理，在动态管理下“应保尽保、应退则退”。通过排查，新增6户、取消37人因大学毕业低保待遇，调整6户、取消81户、追回8人因违规领取的低保金。实施低保户签到制度，取消各种不符合城市低保条件的对象50户、调整28户，将符合低保标准的29户生活困难户纳入低保范围，将无依无靠、无生活来源的24人纳入特困供养范围，为49名患病困难低保对象申请临时救助。开展救助管理进社区，接收安置流浪返乡人员6人次，为20名老年人办理贫困居家失能老人护理补贴，为5名孤儿发放全国“孤儿保障大行动”爱心保险卡。健全完善弱势群体帮扶机制，全街各社区已全面落实孤儿、贫困儿童包保帮扶责任制，将72名处于困境之中的儿童录入帮扶系统、为20名困难残疾人办理生活补贴申报、30名重度残疾办理护理补贴申报。

【残联工作】　报送李和芳到州参加城镇职业技能电子商务及剪纸培训。选送社区5名残疾人参加市妇联举办的稻草编织培训。为5名贫困残疾人子女、5名残疾人大学生申请助学救助金。其中上报省级扶贫救助金8人、每人发放助学金5000元；上报州级扶贫救助金2人、每人发放助学金3000元。统计上报残疾人求职信息12份。2017年春节期间走访慰问贫困残疾人22人、发放慰问金1.1万元；为13名残疾人发放残疾评定补贴金1950元、每人150元。在助残日活动中，为20名贫困残疾人发放慰问金6000元。将残疾人低保工作做到实处，为符合低保条件的13户残疾人家庭中的14人办理了低保待遇。为14名新办证的残疾人申请评残补助每人150元。为28位肢体残疾人发放轮椅32台、坐便椅5个、护理床1台、床用桌2个、靠背支架1个、自助餐具2套、助行器1个、手杖6个、四脚手杖9个、血压计6个、盲用听书机5个、滤光镜11个、盲杖2个、盲用电饭锅3个、盲用电磁炉3个、无障碍信息终端1个。举办贫困残疾人居家康复器材发放仪式，为121名贫困残疾人发放居家康复器材及器具296件、价值6.05万元。适时开展“爱眼日”　“爱耳日”　“全国残疾预防日”等宣传教育活动，增强残疾人自我防护意识。

【劳动就业】　2017年为解决居民群众就业难问题，依托人力资源市场，精心组织就业援助月活动，加强各项就业政策的落实工作，多宣传、勤走访，让广大群众了解和熟知各项就业政策，有效促进下岗职工再就业。全年完成新增就业人数922人。其中，失业人员再就业293人、就业困难人员再就业108人。完成劳务输出1750人，其中，省内530人、省外260人、境外960人。解决城镇零就业家庭比率100%，失业率控制在3.8%以内。加强小额担保贷款宣传力度，发放宣传单1000份，让更多的创业者了解相关政策，完成小额担保贷款400万元，促进自谋职业持续发展。1月17日组织16名应届大学毕业生或待业人员参加在市就业局举办的就业援助月专项活动，前来应聘的学生或待业人员就“就业援助月”提供的就业岗位，认真选择适合自己的岗位。3月10日组织20名待就业人员参加市就业局举办“春风行动”启动仪式，应聘用人单位推介的就业岗位。加强公益性岗位人员管理，完善公益性岗位各项规章制度，对签约到期的公益性岗位人员续签用工协议书，82名公益性岗位人员重新续签用工协议，保障公益性岗位人员合法权益。

【社会保障】　2017年办理就业失业登记证125个、办理灵活就业人员社保补贴申请552人。城镇居民医疗、养老保险、社会保险补贴发放呈现人性化、流程化、效率化。年底参加城镇居民医疗保险累计人数7522人，已发放社会保障卡5326张。新增居民养老保险人数383人、享受待遇人员累计729人。完成全民参保登记调查2817名。

【人口与计划生育】　紧紧围绕《人口与计划生育目标管理责任书》规定的各项指标任务，结合工作实际，抓数据融合，夯实基层基础，力求工作求实求真。截至2017年底，全街道共出生婴儿73人，全年一孩孕情掌握率98.5%、二多孩孕情掌握率98.6%，全年共办理生育登记251人、办理生育证73人、办理独生子女父母光荣证111个（人）。流动人口均等化服务落实到位，共为流动人口健康体检65人，共有106对夫妇参加免费孕前优生健康检查；利益导向共兑现各类奖励资金53万元。2月举办为期1个月的“优质服务活动月”活动，把清理工作作为活动月重点，实行周调度。建立健全居务公开制度，设立卫生计生居务公开栏，公开现行生育政策、奖励帮扶政策、基本公共卫生政策，健康扶贫政策等。5月开展“情暖母亲走访慰问计生特困家庭”活动，为辖区内12户特困家庭的贫困母亲送去800元慰问品。

9月18日，光明街开展法律宣传一条街活动（光明街供图）(www.daowen.com)

【拥军优属·拥政爱民】　落实优抚政策，增强共建意识，确保双拥优抚工作落到实处。春节期间，市级领导来到光明街慰问优抚困难户2人、为12名优抚对象申请节前困难补助6000元；　“八一”期间，组织人员慰问重病优抚对象1人、发放慰问金500元；为3名优抚对象申报丧葬费补助45315元；为3名贫困优抚对象申请临时救助4500元；为1名老复员军人申请助听器1个。完成义务兵优待金发放调查登记11人、暂停发放1人，为11名优抚军人发放医保卡11个，组织5人参加爱心献功臣体检。组织开展清明节文明祭祀祭扫烈士墓活动，组织街道社区工作人员、社区志愿者、光明小学、新东小学、松下坪小学师生310人参加祭扫烈士墓，缅怀先烈活动。“八一”节期间，60人走入武警中队进行慰问演出，为战士们在炎热的夏日奉上精彩的节目和送去片片清凉。

【平安创建活动】　以创建“平安社区、和谐社区”为目标，加强平安创建工作。重点做好春运、　“两会”及重大节日庆典期间的维稳工作。春节期间，集中开展“九小场所”　（指医院、教学、商店、餐饮、KTV/舞厅、旅馆、美容洗浴、网吧、小生产加工企业等场所）和烟花爆竹销售点消防安全专项检查、预防网络诈骗宣传、　“百千万工程”等活动。“4·25”　“5·13”　“7·22”敏感期间，排查邪教重点人员2次。坚持以“安全第一、预防为主”方针，认真开展安全生产大排查、大整治。严格“三级五覆盖”（“三级”即“市、镇、村”，　“五覆盖”即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”　〈管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全〉全覆盖；政府主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖。）工作。按照“党政同责、一岗双责”全覆盖要求，明确街道安监站工作职责，重新调整光明街道安全生产工作领导小组，确定“三个必须”全覆盖和街道、社区主要负责人担任安监站责任人全覆盖。同时，街道安监站每月向街道汇报安全生产情况，建立协调统一的安全生产管理机制，明确安全生产责任划分，保障辖区居民生命和财产安全，促进街区安全生产形势持续稳定。严查隐患保安全。成立144个检查组、出动751人次，检查742户企业、排查278项隐患，责令整改71项。依托各社区既有网格，科学划分，在检查过程中逐步核实对比网络工商户情况，并以网格化公示板的形式将辖区工商户落实“四个责任人”，网格化公示板制作及悬挂工商户433户。构建起覆盖街区安全生产网络化属地监管责任体系。防汛度汛。召开防汛工作部署会议，传达市防汛办防汛工作会议精神，与各社区签订2017年社区防汛度汛责任状、值班表，建立起200人抢险队，落实防汛物资，配备4个工作灯、24把铁锹、1万个编织袋，确保辖区群众安全度汛。切实将食品药品安全工作落到实处，保障人民群众生活安全。1月街道办事处食品安全办公室组织召开街道安全生产会议，落实食品药品安全工作责任制。4月乐园、天池社区分别召开春季食品安全工作会议，部署食品安全监管责任制。为确保节日期间食品安全，共开展5次专项整治大排查活动。为增强人民群众对食品的安全意识，预防食品安全事故的发生，组织5次宣传活动，开展知识讲座及竞赛活动5次、召开专题会议5次，利用手机短信平台宣传2次、专项整治行动7次，共发放宣传资料约2100份、受教育人数达到3000人次。

【社区司法】　以推进社会化解和创新社会管理为重心，以“一网一点零激化”为抓手，全面实施人民调解组织社会化、调解队伍专业化、矛盾排查常态化、纠纷调解法制化、调节机制规范化，组织、指导和调动人民调解员和“百姓说事点”信息员，开展矛盾纠纷排查化解、民情信息传递、民生问题反馈联络等工作，着力提升人民调解工作效能，发挥人民调解在矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。每月开展2次纠纷排查调处，确保街道社区稳定。开展法律宣传，发放各类法律宣传资料3200份。与市司法局协调，聘请专业律师20人次在社区法律讲堂传授法律知识，街道领导在法律讲堂讲授法治课2次。加强社会主义法治理念教育。机关干部带头学习法律、自觉遵守法律、重视执行法律，牢固树立依法办事、公平正义、服务大局、党的领导理念。全年累计接收社区矫正人员27人，在册服刑人员28人。其中，寻衅滋事的5人、有犯罪前科3人（重点管控对象）。累计接收安置帮教人员32人。其中，从监狱刑满释放5人、解除社区矫正27人，并在帮教的基础上为2人申办了社会最低生活保障；3名戒毒人员均按照规定，及时提交尿检结果，未发现复吸情况。

【环境卫生】　制定卫生管理制度，成立领导小组。组织社区工作人员及社区保洁员200人对红太阳广场进行3次清雪；组织社区党员、全体工作人员、社区志愿者、广大妇女和部分低保人员、包保共建单位近1000人次，对长约6000米的河道进行清淤作业，清理淤泥、漂浮垃圾、过冬垃圾、花坛树丛卫生死角等50处，共清除垃圾200吨、动用车次30台次、清扫道路16700米、清理绿地3500平方米、发放宣传资料3000份。5月10日至15日，与市环保局等16个单位协同清理城区河道垃圾。疏通河道1000米、清运垃圾3车9吨，清扫阴沟、卫生死角6处、小广告5处、清除杂物及垃圾3吨。春季撒播花种15千克、移植花草美化社区面积1000平方米。

9月21日，光明街道举办首届“邻里节”活动　　　　　　　　　　　（光明街供图）

【社会治安综合治理】　加强社会治安综合治理，确保辖区内社会政治大局稳定。以创建“平安街道”活动为载体，实施“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”等六个保障机制。与各社区签订综合治理责任状4份、安全生产责任状4份。全年信访回复率100%，无进京、进省上访案件。连续三年被评为全市信访工作先进单位。组织开展创建“平安街道”和创建“平安街道社区”活动。在街道和4个社区建立“平安光明之声”工作群，利用工作群开展平安创建、“扫黑除恶”等相关综治工作。4月15日，动员50名街道和社区干部职工参加“国家安全日宣传活动”。在主要街道、居民住宅区悬挂2条铁路护路宣传横幅、4条禁毒宣传横幅、4条“扫黑除恶”横幅、4块“扫黑除恶”宣传展板，组织130人次参加“扫黑除恶”培训、签订“扫黑除恶”承诺书130份，综治平台建设得到进一步完善。不断完善综治平台领导机构和规章制度建设。举办网格员培训班，提高网格员素质，全方位采集综治信息，并随时录入。4个社区有网格员106名。组织开展无邪教创建示范工程活动。按照市政法委无邪教创建活动工作部署，街道综治办和各社区结合本部门实际情况，在集市、广场、社区会议室等不同地点利用展板、宣传标语、宣传小册、横幅、观看反邪教宣教片等多种形式开展反邪教警示教育活动，发放反邪教宣传品800份。实行反邪教包保制，落实街道领导、机关干部、社区干部、民警包保4名邪教重点防控对象，实现邪教人员“零进京、零聚集、零滋事”目标。

【文明社区创建】　利用现有文化阵地，开展丰富多彩的文化娱乐活动。按照市委、市政府统一部署，组织开展形式多样的主题实践活动，通过开展“立足岗位做贡献、践行核心价值观”学雷锋志愿服务活动，提高市民思想道德素质和社会文明程度，有效弘扬了社会正能量。在清明节前夕，各社区开展“文明祭祀”宣传活动，号召广大居民改变传统祭祀方式，宣传用健康、绿色祭祀方式寄托对故人的哀思。活动共发放倡议书100份，参与人数150人。5月19日，在红太阳广场举办“助残日演出”，弘扬人道主义精神，推广扶残助残良好社会风尚。7月5日，为庆祝中国共产党成立96周年，推进“两学一做”教育常态化制度化，促进文化建设健康发展，　“光明街市民文化节文艺晚会”在新东广场拉开帷幕；9月14日，乐园社区首届民族团结一家亲“邻里节”在水岸花城小区举行；20对朝鲜族夫妇身着盛装携手出席，成为活动一大亮点。各族居民代表500人出席活动。结合“代理家长助学”活动，领导班子在“六·一”节期间及春节前夕慰问贫困儿童，为光明小学校贫困儿童每人送去200元慰问金，并鼓励孩子好好学习。2017年四个社区全部建立起郭明义爱心团队，街道以“郭明义爱心团队”授旗仪式为契机，以郭明义为榜样，自觉践行社会主义核心价值观，共同营造社区、街道良好的社会环境，传递爱心，为建设文明、和谐、美丽的社区贡献一分力量。组织社区开展草根宣讲活动。至年底，四个社区共开展草根宣讲活动30次、参与人数近百人。

【创先争优】　为贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强党的基层组织建设，采取强有力措施，形成常规工作不掉队、重点工作有创新、整体工作上台阶的工作格局。定期组织开展各种培训及学习活动，召开中心组专题学习12次、定期议党会议5次、专题党建会议2次、书记主讲党课8次、观看专题片4次、党章党规考试1次、印发学习资料200本。层层落实党建工作和党风廉政建设责任制，层层签订责任状，明确责任内容和要求，并与年终考评挂钩，严格考评问责，实行年度考核“一票否决”。开展街道“三访”　（接访、走访、回访）活动，组织党员领导干部下基层86次，接访群众110人，收集和掌握花园社区缺少垃圾箱、海兰社区吃水难等群众诉求86条，全部予以解决。开展“每周三”学习制度，通过培训、学习及开展活动，重点整治以往教育活动不经常、党员先锋意识淡化、缺乏深入基层调研等问题。深化“在职党员进社区”活动，　“零距离”服务居民。参与活动党员干部140名、认领服务岗位140名、联系社区居民群众420名、办好事实事46件、实现“微心愿”8件，开展志愿、公益活动13次，排查化解社会矛盾5起，收集反映社情民意55条，帮助群众解决实际困难8件。全年街道共开展理论集中学习12次；利用公务QQ群、网站、宣传栏、标语、LED显示屏、手机短信等平台开展宣传活动，及时反映街道工作动态。

【人民生活】　辖区内居民生活水平、居住环境不断改善，文明素质不断提高。打造“红色党建品牌”　“民族团结五个邻里”　“五心工作法”　“一中心六驿站”等载体，为社区党员群众办好事实事300件。利用“互联网+社区服务”平台，对4025户进行重新入户走访，上传各类信息632条。新建集服务群众便利化、党员活动经常化于一体的750平方米海兰社区服务中心和1038平方米花园社区服务中心全部竣工投入使用。在老旧小区整治、基础设施建设等共投入经费20万元，为4个社区制作文化墙320米，打造社区特色楼院文化。为切实解决辖区人民在生活中的实际困难，置备70套韩服，各类演出道具、乐器及舞蹈服装上百件，为辖区居民休闲娱乐文化生活提供硬件保障。以老年乐队、广场舞演出队为主体的文化站已在花园社区、天池社区、海兰社区建立。

（杜荟燕）