理论教育 水利管理及水资源保护措施

水利管理及水资源保护措施

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:灌溉期加强水库蓄水和供水管理,以满足下游用水需要。水库由松月水库管理处负责管理,隶属市水利局。加强水资源保护,严禁未经许可非法开采地下水行为,贯彻执行最严格的水资源管理制度,调查水源污染源和入河排污口设置。依法加大水资源费征收工作力度,促进有效依法管理水资源工作。规范河道管理范围内建设项目的审查审批,严厉整顿

水利管理及水资源保护措施

水利局概况】 和龙市水利局内设行政审批办公室、综合科(人秘科)、计财科、河长办等4个科(室);下属事业单位有防汛抗旱指挥部办公室(水产技术推广站、水产品质量安全监督检测中心)、水政水资源管理中心(水政监察大队)、水土保持监督管理办公室(水土保持工作站)、水利基本建设管理站(水利水电工程招标管理站、水利水电工程质量监督站、水电管理站)、河道堤防管理站(河道砂石管理站)、农村水利灌区管理总站(农村自来水管理总站、海兰河灌区管理局、农村供水管理中心)、水利水电规划院、水库移民管理办公室以及龙门水库、石国水库、松月水库等11个单位。市水利局机关、事业单位在职职工104名。其中行政编制7名、事业编制97名。有退休职工74名。

海兰江——和龙市母亲河                   (市水利局供图)

【蓄水工程建设管理】 和龙市主要蓄水工程建筑物有7座,即2座中型水库:龙门、石国;2座[小(一)型]水库:松月、兴进;3座[小(二)型]水库:大成、南沟、普成,总蓄水量6625万立方米。龙门水库:水库水面面积232公顷、林地面积750公顷、旅游区面积4.5公顷,大坝1座,主坝坝顶长461米,非常溢洪区部位坝顶长24米,由龙门水库管理所实施全面管理,隶属市水利局,管理人员4名。2017年开展管理养护、巡逻检查、隐患排查、调度运用、定期观测水库大坝等工作,及时掌握降水、水库水位、进出库流量和工程变化情况,随时掌握大坝运行状况和闸门启闭设备情况;加强防汛抢险物资准备和气象水情预报,保证水情传递、报警及上级指挥部之间联系通畅。贯彻执行上级制定的用水调度和汛期控制运用计划,加强汛限水位动态控制运用。灌溉期加强水库蓄水和供水管理,以满足下游用水需要。石国水库:水库库区面积557.5公顷。其中,水面面积66.7公顷、林地面积445公顷,大坝一座,坝长279米,由石国水库管理所管理,隶属市水利局。管理人员3名。2017年加强管理养护、巡逻检查、隐患排查、调度运用,定期观测水库大坝工程,及时掌握降水、水库水位、进出库流量和工程变化等情况,掌握大坝运行状况和闸门启闭设备安全情况;加强防汛抢险物资的准备和气象预报,保证水情传递、报警及上级指挥部之间联系通畅。贯彻执行上级制定的用水调度和汛期控制运用计划,加强汛限水位动态控制运用。在不影响大坝安全的前提下,增加蓄水量的满足下游用水需要。松月水库:水库水面面积63公顷,全年可向城区供水930.75万立方米,为500公顷水田提供424万立方米灌溉用水。水库由松月水库管理处负责管理,隶属市水利局。强化管理养护、安全监测和检查,隐患排查、调度运用,定期观测水库大坝工程,及时掌握大坝安全运行状况和闸门启闭设备安全情况;加强防汛抢险物料准备和气象预报,保证水情传递、报警及上级指挥部之间联系通畅。贯彻执行上级制定的用水调度和汛期控制运用计划。春灌期加强科学蓄水和供水管理,保证春灌和夏灌用水需求。加强汛限水位动态控制运用,在不影响大坝安全前提下,多蓄水满足城区供水和灌溉用水。

【灌溉用水管理】 灌溉用水管理是整个灌溉管理工作的中心环节,用水管理工作的好坏,直接影响灌溉工程效益和农业增产,用水管理的主要任务是实行计划用水。为保证全市农业灌溉用水需求、提高水资源利用效率,市水利局投入34.37万元,筹备块石25立方米、水泥4吨、涵管66节等春灌材料,采用挖掘机97个台班,用于清淤渠道43.7千米及维修,圆满完成2017年春季灌溉任务。

【水资源管理】 和龙市以依法治水和依法管水为主线,进一步规范水资源费征收、使用、取水许可制度。全年审验发放取水许可证31套、审批取水许可总量41.65万立方米。加强水资源保护,严禁未经许可非法开采地下水行为,贯彻执行最严格的水资源管理制度,调查水源污染源和入河排污口设置。和龙市入河排污口7处。其中头道2处、城区3处、八家子镇2处。凡涉及污染事件的单位或者个人均给予严肃处理,促进水资源的开发利用和保护。依法加大水资源费征收工作力度,促进有效依法管理水资源工作。

【规费收缴与管理】 加大资源管理力度,依法收缴水资源费、水土流失补偿费、河道砂石管理费。2017年全年收缴各种规费191.8万元。其中,水资源费56.22万元、水土流失补偿费135.58万元。代收河道砂石资源税119.4万元。进一步加强规费的收缴、使用和管理,实行收支“两条线”,做到专款专用。(www.daowen.com)

【水库移民管理】 2017年是全面实施和龙市大中型水库移民后期扶持“十三五”规划的第二年。和龙市享有国家大中型水库移民后期扶持政策人数2310人。其中直补人数681人、项目扶持人数1629人。水库移民后期扶持方式分为两种,即后扶资金直接发放和后扶资金项目扶持。水库移民各类资金到位446.6万元。其中后扶资金136.6万元、其他资金310万元。实际发放原迁移民后扶直补人数580人、直补资金34.8万元,后扶项目11个,完成资金117.21万元,其他移民项目6个,完成资金294.59万元。完成水泥路3550米、广场硬化1490平方米、浆砌石挡土墙656米、节能路灯44盏、围栏846米、边坡格护坡87.2米、浆砌石护坡37米、圆形花坛1座等,总受益人口2700人,其中移民人口980人。

【河道堤防建设管理】 海兰河在和龙市境内流长92千米,两岸堤防全长108.7千米,其中左岸53.9千米,右岸54.8千米;防洪标准为城区50年一遇、乡村为20年一遇。堤防建设管理范围纵向从上游松月村至下游琵岩村,横向堤防背水面5米至15米(省河道管理条例)。已建堤防102.18千米,其中达标工程44.6千米,堤系基本形成。2017年市河道堤防管理站将验收合格的新建、改建、维修的堤防接管后,按照《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规,依法加强河道管理和岸线管理及整治,运用法律、行政、经济等管理手段,有效控制人类在河道范围内活动,对一切影响河势稳定和河道行洪、输水功能、水环境生态环境的行为,实施严格、科学、行之有效地管理。规范河道管理范围内建设项目的审查审批,严厉整顿乱采乱挖、破坏河势稳定、向河道倾倒垃圾行为,严厉查处违法采砂和违章建筑行为,使河道管理走上法制化管理轨道

【采砂许可证制度】 为规范河道管理、确保河水畅通,和龙市水利局推出强力新措施,遏制无序非法采砂行为。随着和龙市经济的快速发展,砂石供应紧张局面将长期存在,砂石开采利用与人水和谐之间矛盾日益突出。河道采砂管理的目标是实现依法、科学、有序管理。按照《吉林省河道管理条例》《吉林省河道采砂收费管理实施细则》相关规定,加强行政许可,把好采砂许可关,以许可促规范、以执法促管理。通过采取部门执法、联合执法等措施,重点打击无证开采、越界开采、超采等行为。采砂进点前,延边州河道管理处到和龙市召开采砂单位及个人进点前会议,提出采砂现场安全、作业、度汛管理及措施等。河道采砂实行许可证制度,凡在河道管理范围内开采砂石的单位和个人必须填报“河道采砂许可申请表”报河道主管部门审批,主动缴纳河道清障抵押金,足额缴纳砂石资源税,服从河道管理站管理,经河道管理部门批准后,按批准的采砂点、范围进行开采。开采期间,严格按照批准的作业方式开采,随采随运不乱采乱挖、尾料弃渣及时回填平整,服从防汛指令,做好清障工作,确保行洪安全。2017年市管河道审批发放许可证29套,审批采砂许可量39.8万立方米。全面实施行政许可制度,进一步规范采砂行为,杜绝人为隐患。

【严格水资源管理】 根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,和龙市“实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会”。在“十三五”规划建议引领下,围绕刚性约束、节水、水权制度建设,加大严格管水力度,筑牢水安全屏障,更好发挥水资源在可持续发展中的基础作用。

【水情报汛】 和龙市有龙门、石国、松月3座水库报汛任务。报汛时间从6月1日至9月30日主汛期日报;1月1日至5月30日、10月1日至12月31日为非汛期旬报。6月1日至9月30日收到3座水库的水情电报(通讯报汛)421封(其中加报44封);1月1日至5月30日、10月1日至12月31日收到报汛119封,为指导全市防汛抗旱、春耕插秧和领导决策提供可靠依据,为防汛抗旱、抗洪抢险发挥重要作用。

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