劳动报酬包括工资和其他合法劳动收入，是劳动者用自己的劳动换来的应得的物质利益。为了保障劳动者劳动报酬的权利，劳动法从两个方面作了规定。一是国家实行最低工资保障制度。根据社会主义市场经济的要求，企业有自主决定分配方式和工资水平的权利。企业的工资分配方式和工资水平，由用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益来决定。但用人单位支付劳动者的工资，不得低于当地最低工资标准。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。考虑到各地情况不一样，开放地区与内地不一样，就是在一个省里也不一样，所以最低工资的具体标准，由省里定。国家要保证最低工资标准。

二是保障劳动者能按月足额取得工资。劳动法规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。工资是劳动者的劳动所得，劳动者是靠工资生活的，如果不能按月得到工资，生活就无法保障。现在，有些外资企业、私营企业随意克扣、拖欠工人工资的不少，有的还相当严重。1994年上半年，山西的晋中、晋城、阳泉、朔州4个市对1800个非公有制企业调查，60%的企业克扣工资，少的二三个月，多的半年，个别的十个月。还有的企业干脆规定，入厂后先扣三个月工资不发，干满一年再补发，提前离厂的，就不给了。所以，劳动法特别规定，要以货币形式按月支付，不得克扣、无故拖欠，是非常重要的。在征求意见时，有些地方、企业提出，一些企业不按时发工资的原因很复杂，有的是无故拖欠，有的是属于生产经营发生困难，资金暂时周转不过来。有些国有企业长期亏损，但又不能像私人企业那样，私人企业亏损资不抵债可以破产，或者解雇工人，国有企业对破产或者解雇是要十分慎重的。考虑到这种情况，要区别对待。对属于无故拖欠的，应受法律制约。如果说，是因为生产经营发生问题，应该做好工作，妥善处理。原草案规定是“不得拖欠”，考虑到以上复杂情况，改为“不得无故拖欠”，开了个小口子。在执行时，对什么是“有故”，要严格掌握。例如，有些企业由于经营困难一时资金周转不过来，可以说是“有故”，但有的企业用资金去扩大投资，造成发不出工资，那就不成，应当先发工资。有的企业一方面困难，发不出工资，但另一方面又买高档汽车，像这种情况不行，对企业负责人就应当给予处分。(www.daowen.com)