1981年4月，彭真同志在听取民事诉讼法起草小组汇报时强调指出，“民诉法要两个便利。一个是便利司法机关办案，有章可循；一个是要千方百计便利老百姓打官司”。他说，在起草民诉法时，“除征求司法工作人员、专家意见外，还要找一些打官司的人征求意见”。我们是社会主义国家，法院是人民法院，这个性质就决定了，法院一定要为人民服务。宪法规定，国家工作人员要努力为人民服务。审判人员在审判工作中，要千方百计地方便当事人进行诉讼，这是我们法院与旧司法机关不同的特点。人民法院保障和方便当事人行使诉讼权利，是我们社会主义国家的性质所决定了的，是我国审判工作的优良传统，是1982年制定民事诉讼法（试行）时的方针，也是我们这次修改民事诉讼法的一个重要方面。为了更好地体现这个方针，民事诉讼法作了以下补充修改：

第一，在民事诉讼法的任务和基本原则中，突出地、明确地强调了这个问题。在民事诉讼法的任务中，增加了“保护当事人行使诉讼权利”（第二条）；在民事诉讼的基本原则中，明确规定，人民法院“应当保障和便利当事人行使诉讼权利”，其中“和便利”几个字是新增加的（第八条）。

第二，针对有些地方发生“告状难”的情况，为了保护被侵权人的诉权，民事诉讼法作了一系列补充。一是，对适用民事诉讼程序的案件范围，作了明确规定（第三条），凡符合起诉条件的，人民法院必须受理（第一百一十一条），人民法院如果不予受理，应当在七日内作出裁定，原告对裁定不服的，可以上诉（第一百一十二条）。二是，为了防止有的法院在受理案件时，不适当地强调原告提出的证据不充分，而不予受理，将作为起诉条件之一的“有具体的诉讼请求和事实证据”，改为“诉讼请求和事实、理由”（第一百零八条）。

第三，现在有些案件审理的时间过长，这次在总结各地实践经验的基础上，对法院审理民事案件的期限，作了规定。

这个问题，在1982年就提出来了。彭真同志说，“案件既要处理得正确，又要尽可能处理得快些”“打官司本人很痛苦，一家打官司，周围不安，拖长了影响生产”“这也是个群众观点问题”。当时由于经验、条件不成熟，在法里规定期限有困难，所以决定，在民事诉讼法（试行）中先不规定，法院内部可以有个要求，实践一段再总结。

经过这些年的实践，法院内部规定的期限，多数案件可以做到。因此，在总结实践经验的基础上，民事诉讼法对一审、二审的期限作了规定。考虑到民事案件有各种不同类型的案件，各类案件的情况不同，经济合同纠纷案件要求处理快些，离婚案件需要有时间进行调解；有的案件很简单，也有的案件情节复杂，有的证据可能在国外。因此，对期限有一般的规定，同时开了个口子，遇到特殊情况，经过一定程序，可以延长。这样，一方面，总的有个时间的要求，防止久拖不决；另一方面，也留了余地，能够行得通。按现在这样规定去办，法院还要做出努力，如果能够办到，与各国比较，就是很大的成就了，从我们现在所查到的外国的民事诉讼法来看，还没有这样规定审限的。

第四，为当事人行使诉讼权利提供条件。(www.daowen.com)

民事诉讼法（试行）规定了当事人在诉讼中的各种权利，为了使当事人能够很好地行使这些权利，各地法院有一些好的经验，民事诉讼法在总结各地经验的基础上，作了补充规定。

首先，要使当事人能够早些知道自己有些什么权利义务。为此，民事诉讼法规定，法院决定受理案件，应当及时向当事人告知有关的诉讼权利义务（第一百一十四条）。

二是，为了使当事人能够更好地行使申请回避的权利，明确规定，合议庭组成人员确定后，应当在三日内告知当事人（第一百一十五条）；同时在应当回避的情况中，增加了审判人员如果是诉讼代理人的近亲属，也应当回避（第四十五条）。

三是，为了使当事人能够更好地提供证据，增加规定，当事人有收集证据的权利（第五十条）。

四是，为了方便当事人进行辩论，明确规定，人民法院应当将被告提出的答辩状副本，在五日内发送原告。