（1991年4月　在最高人民法院主办的全国法院系统培训班上）

1991年4月9日，第七届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国民事诉讼法》。民事诉讼法是国家的一个重要基本法律，它从司法程序方面，来保障有关民事方面实体法的贯彻实施，对于保护当事人的合法民事权益，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的进行，具有重要意义。

在日常社会生活、经济生活中，公民之间、法人之间、其他组织之间，以及他们相互之间，存在着大量的各种各样的民事关系。在民事关系方面，国家制定了民法通则和一系列单行的民事实体法律。这些法律，对公民、法人和其他组织有些什么民事权利，从事民事活动应当遵循什么原则和规范，侵犯他人民事权益怎样承担民事责任等，都有规定。

但是，如果有人违法侵犯他人民事权益，发生了民事纠纷，怎么办？双方如果协商解决不了，无非通过这么几个途径来解决：一个是由调解委员会进行调解；一个是仲裁；再一个很重要的途径，就是向法院起诉，通过民事诉讼来解决。所以说，民事诉讼法是从司法程序方面，来保障民事实体法律的贯彻实施。1981年五届全国人大四次会议审议了民事诉讼法草案，全国人大常委会在工作报告中专门讲了这个问题：“民事诉讼法是我们国家重要的基本法律。它的任务是从司法程序方面，保障所有的民事法律、经济法律、商事法律，以及有关的行政法律的贯彻实施。”(www.daowen.com)

法院每年要审理大量的民事案件、经济案件，全国各级法院每年受理的一审民事案件，大约有一百七八十万件，每年受理的一审经济案件，大约有六七十万件，合起来就有二百多万件。法院对这些案件正确审判，可以保护当事人的合法民事权益。不仅可以保护当事人的合法民事权益，而且有利于维护社会秩序、经济秩序，关系到保障社会主义四化建设事业的顺利进行。为什么？

拿社会秩序来说，现在发生的刑事案件中，有相当一部分，是由于民事纠纷没有能够得到及时、妥善解决而引起来的。如果对民事纠纷能够及时、妥善地予以解决，有利于增强人民之间的谅解和团结，防止矛盾激化，维护社会安定和秩序，也有利于精神文明建设。

拿经济建设来说，经济建设是国家的根本任务，七届全国人大四次会议批准了十年发展规划和第八个五年计划纲要，为我们今后的建设提供了蓝图。为了实现这个蓝图，必须要有良好的社会秩序和经济秩序。在经济建设和经济活动中，大量是通过合同来进行的，国家的许多计划，要通过合同来落实，企业的生产经营活动，大量要通过合同来保证，公民对于文化、物质生活的一些需求，要通过合同来实现，对外经济、技术、贸易往来，也要通过合同来进行。如果签订了合同，一方当事人不履行，或者履行合同义务不符合要求，不仅相对一方当事人的权益将受到损害，而且国家的经济建设也会受到影响。