第一，关于刑事责任年龄。

承担刑事责任，必须是达到法定刑事责任年龄的人，未达到法定责任年龄的，就不负刑事责任。这是各国刑法普遍采用的原则。

我国刑法关于刑事责任年龄的规定是：一，未满十四周岁的人，不负刑事责任。二，已满十四周岁不满十六周岁的人，犯法定的几种严重犯罪，应承担刑事责任。刑法规定，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。三，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。四，已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

目前犯罪低龄化情况严重，一些未成年人进行犯罪活动，有的相当严重。在这种情况下，刑事责任年龄是否要修改？经过反复考虑，1979年刑法关于刑事责任年龄的规定是合适的，符合我国对未成年人犯罪的政策，没有修改，主要考虑是：

（1）未成年人与成年人不同，正处在生长发育阶段，对问题的认识能力还不完全，与成年人应当加以区别。

（2）现在未成年人犯罪情况严重，的确是个非常大的、应当引起重视的问题，但绝不是降低刑事责任年龄就能解决的。所以产生这种情况，有各方面的原因，有社会不良现象的影响，有犯罪分子的教唆，也有的是因为管教不当等。这个问题，应当引起党、国家以及全社会的高度重视。要解决这个问题，最关键的是要对青少年加强教育；对社会加强管理，禁止一些对未成年人有害的设施、场所，如赌博游戏机、淫秽电影、书刊；严厉打击教唆犯等。

（3）未成年人正在成长过程中，对他们应当着重教育，要像家长、老师、医生一样对待他们，使他们成为好公民。的确，有个别年龄很小的人作案，并且手段残酷，令人气愤。但是，这样个别的事例总是会存在的，不能因个别的事例来降低责任年龄。(www.daowen.com)

对因不满十六周岁不予刑事处罚的，不是放任不管了，而是要责令他们的家长或者监护人加以管教；必要的时候，也可以由政府收容教养。对已满十四周岁未满十八周岁犯罪的，在执行时，也应与成年犯罪相区别。对未成年人的问题，如何引导教育，对违法的未成年人如何帮助，通过什么形式，要做好哪些方面工作，应作为一个战略性的问题，认真予以研究解决。这个问题，不仅关系到社会治安，而且是关系到国家未来的大问题。

第二，关于刑事责任能力。

要承担刑事责任，除要达到刑事责任年龄外，还有一个是要具有刑事责任能力的问题。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时造成危害结果的，不负刑事责任。但是，间歇性的精神病人在精神正常时犯罪，应当负刑事责任；尚未完全丧失辨认或控制自己行为能力的精神病人犯罪，应负刑事责任，但可以从轻或者减刑处罚。有些人喝醉了酒，不能控制自己的行为，怎么办？这与精神病人不能控制自己行为的情况是根本不同的，刑法特别规定，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任。

现在的问题是有些人犯罪后，伪造自己有精神病，以此来逃避刑事责任。这个问题怎么解决？这次刑法修订时，作了一系列规定：

（1）明确规定，是否具有精神病，犯罪时是否有辨认和控制自己行为的能力，必须是“经法定程序鉴定确认的”，不是自己随便找哪个医院，找哪个大夫开个证明就成了。刑事诉讼法专门规定，对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行。

（2）加强鉴定人的责任。刑事诉讼法规定，鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结论，并且由鉴定人签名，医院加盖公章。鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。这次刑法专门规定了故意作虚假鉴定罪。