1979年刑法分则只有一百零三条，对有些犯罪的规定比较原则，有的犯罪没有规定。这次修订刑法的一个重要任务，就是要根据情况的发展，大量充实刑法分则中有关各种犯罪的规定。只有这样，才能更好地与各种犯罪进行斗争，实现刑法关于五个保卫的任务。同时，这也是罪刑法定原则的要求。

这次刑法修订稿中分则大大增加了，把全国人大常委会二十多个关于惩治犯罪的补充规定，吸收到刑法分则中来。座谈中，大家提出，还要增加一些罪名，对现有罪名如何规定得更科学、准确，也提出了一些好意见。

根据罪刑法定原则，各种犯罪要规定得明确具体。当然，也不是绝对的，要考虑实际情况，例如，什么是数额较大，什么是数额巨大，如何具体规定，有没有条件具体规定，这次座谈中就有两种不同的意见。我看，从实际出发，首先要强调，凡是能具体的应当尽量具体，有些实在具体不了的，只好较原则的规定。这是我们历来的指导思想。

重点是要充实、完善有关反革命罪、经济方面犯罪、贪污贿赂罪和渎职罪、危害社会治安方面的犯罪。

第一，关于反革命罪。

保卫人民民主专政政权和社会主义制度，是刑法的首要任务。刑法关于反革命罪的规定，对保卫人民民主专政政权，保障社会主义制度，维护国家的统一、主权和安全，发挥了重要作用。现在，国内外敌对势力相互勾结，图谋颠覆我国人民民主专政政权，推翻社会主义制度，分裂我们的国家。因此，这章的规定是十分重要的，绝不能削弱。这一点，首先要十分明确和坚定，不能有任何丝毫的含糊和动摇。

刑法关于反革命罪一章，是以五十年代惩治反革命条例为基础制定的。现在，敌对势力颠覆我国政权活动的重点、手法等，与新中国成立初相比，有很大发展和变化。在修订时，要结合这些变化，加以补充修改，以便能更好地与危害国家的犯罪进行斗争。例如，间谍罪，刑法规定的是给敌人提供情报，“敌人”的范围就小了，在和平时期，不是敌国，给境外组织、人员提供情报，也是间谍罪，要判刑，国家安全法对此作了补充。还有哪些问题需要补充，应很好结合实际进行研究。

这章的罪名如何规定更合适，也要进行研究。在国民党统治时期，人民没有掌握政权，在共产党领导下进行革命，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，国民党反动派镇压革命，是反革命。在新中国成立初，为巩固人民民主专政政权，要继续肃清反动派残余势力，在新民主主义革命完成后，还要进行社会主义革命。那时，罪名称反革命罪是正确的，后来就一直沿用这个罪名。现在，新中国建立已经四十多年了，人民取得了政权，建立了人民民主专政的社会主义国家，宪法对此作了明确规定。现在的任务是，要维护我们的人民民主专政的社会主义国家，凡是颠覆人民民主专政政权和推翻社会主义制度的，都是危害国家的犯罪。罪名如何定更合适，可以研究，这个问题要请示中央决定。

第二，关于经济方面的犯罪。(www.daowen.com)

法律是上层建筑，要为经济基础服务。维护经济秩序，保障社会主义建设的顺利进行，是刑法的一项重要任务。关于经济方面犯罪的补充修改，是这次刑法修订的一个重要方面。1979年刑法原第三章破坏社会主义经济秩序罪的规定，比较概括，只有15条，投机倒把罪是个大口袋。1979年以来，随着改革开放，特别是实行社会主义市场经济，出现了一系列新的经济方面的犯罪，为了维护社会主义市场经济秩序，保障社会主义建设的顺利进行，需要大量补充和完善经济方面的犯罪，将投机倒把罪予以分解，具体作出规定。同时，需要对单位犯罪作出规定。

第三，关于贪污贿赂罪和渎职罪。

惩治腐败，廉政、勤政建设，是当前一个重大问题，关系到党和国家的生死存亡，中央十分重视，老百姓也十分关注，这是刑法修订的又一个重要方面。

关于贪污贿赂，全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》。经过这些年的实践，有什么问题需要修改、补充。一是主体，现在政企分开，经济形式也多样化了，犯罪主体的范围如何确定为好？是否只限于国家机关工作人员，要不要包括国有企业、单位的工作人员？还有，国家或国有企业派到其他单位从事公务的人员，是否也要包括？集体经济组织的人员，是否就按侵占罪处罚？二是，客体，贿赂罪的客体，除财物外，要不要包括财产性利益，界限如何划。三是，还要补充一些罪名。

关于渎职罪，主要问题是：一，如何规定得具体、明确，以便更好地适用。规定哪些，如何规定，要划清政纪与犯罪的界限。二，刑罚要适当提高，提高多少。

第四，关于危害社会治安的犯罪。

这也是大家十分关心的，因为这些犯罪的直接受害者往往是广大老百姓。有以下几个问题需要研究：一是，对严重危害社会治安的犯罪，根据这些年实践经验，有什么需要补充、修改或具体化的。二是，流氓罪是一个大口袋，需要分解具体作出规定。三是，一些地方出现了黑社会性质的犯罪，出现了高科技的犯罪（如计算机方面的犯罪），对这些应当作出规定。