依法成立的合同，自成立时起具有法律约束力，受法律保护，当事人享有合同约定的权利，也有应当履行合同约定的义务。民法通则规定，当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。根据民法通则的规定，不履行或者不完全履行合同义务的，应当如何承担民事责任呢？

第一，继续履行。强调要求继续履行，是我国合同不同于资本主义违约责任的一个重要特征。资产阶级签订和履行合同，主要是为了取得最大的利润，因此当对方不履行合同时，能得到赔偿就达到目的了。我国是社会主义国家，合同的履行关系到社会主义建设，关系到广大人民的物质、文化需要，如果定了合同不履行，就会影响国家、集体和广大人民的利益。对方要求履行，又有可能履行的，应当履行，不能以赔偿来代替。如果全部或部分不能履行，就应当通知对方，协商解决，并采取相应措施，予以补救，防止或尽量减少损失。

第二，赔偿损失。违约人要对因没有履行或没有全部履行义务给对方造成的损失，给予赔偿。赔偿损失的标准是什么？民法通则作了原则规定，当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。损失包括了两部分，一部分是财产上的直接减少，另一部分是实际上可以获得的利益。关于可以获得的利益怎么计算，世界各国差异很大。有些国家把可获得的利益搞得大得不得了。涉外经济合同法中对此规定了最高的法定限额，即不得超过违反合同一方订立合同时应当预见到的损失。为了防止事后发生纠纷，民法通则规定，可以在合同中约定对于违反合同而产生的损失赔偿的计算方法。(www.daowen.com)

第三，支付违约金。民法通则规定，当事人可以在合同中约定，一方违反合同时，向另一方支付一定的违约金。民事责任的一个重要特点是赔偿性，而有一些支付违约金是带有惩罚性的。支付违约金制度有利于促使当事人全面严格地履行合同约定的义务。

由于上级机关的责任造成违约如何办？有些合同不能履行或不能完全履行是因为上级机关的原因造成的。这个问题在制定经济合同法时，专门讨论过。违约由于上级造成的，上级要承担责任。这条原则定下来，有利于分清责任，督促上级机关改进工作，不要随便干涉，有利于扩大全民所有制企业的经营自主权。民法通则规定，当事人一方由于上级机关的原因，不能履行合同义务的，应当按照合同约定向另一方赔偿损失或者采取其他补救措施，再由上级机关对它因此而受到的损失负责处理。