民法通则在公民这一章中专门列了一节，规定了个体工商户、农村承包经营户在民事活动中的法律地位。这里讲的农村承包经营户，是指“农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的”。（民法通则第二十七条）

为什么专门搞这一节呢？社会主义公有制是我国社会主义经济的基础，在公有制为基础的前提下，要发展多种经济形式，才能繁荣城乡经济、方便人民生活。劳动者个体经济是社会主义公有制的必要补充，这几年，个体工商户发展比较快。农村承包经营户是农村改革的一项重要成果，成为农村的一种重要的经营形式。个体工商户、农村承包经营户大量专门从事生产、经营活动，规定他们在民事活动中的法律地位，有利于个体工商户、农村承包经营户的健康发展。民法通则对个体工商户和农村承包经营户的规定，主要有两方面。一方面规定，个体工商户和农村承包经营户的合法权益，受法律保护；另一方面，对这两户的债务如何承担的问题作了规定。

我着重介绍债务如何承担的问题。个体工商户和农村承包经营户的情况比较复杂，两户的债务如何承担呢？

第一，民法通则规定，个人经营的以个人财产承担，家庭经营的以家庭财产承担。个体工商户和农村承包经营户，有个人经营的，有家庭经营的，也有部分家庭成员经营的。有的同志提出，个人和家庭财产不好分清，主张都以家庭财产或者共同生活的家庭成员的财产承担。但有的同志对此提出异议，认为个人经营、全家承担风险不合理，并且可能影响搞活。反复研究，这条的规定是划清由谁承担责任的界限，因此规定为，个人经营的以个人财产承担，家庭经营的以家庭财产承担。(www.daowen.com)

第二，如何清偿，民法通则第一百零八条规定：债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或经人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。不是可以不还，而是分期偿还。有的同志提出，如果有的人为拖延或逃避清偿债务，把他的财产分散在其他人的名下怎么办？这个问题，第五十八条有规定，“以合法形式掩盖非法目的的”民事行为无效。如果为了逃避债务，把个人财产分散在其他人名下，是无效的。同时，第一百零八条还规定，有能力偿还不偿还的，由人民法院判决强制偿还。

在具体执行中，要把这些条文联系起来，根据不同的具体情况来处理。