人民选举代表管理国家。代表如何履行代表的职务来管理国家呢？第一，最主要是通过参加每年召开的人民代表大会会议的活动，来行使管理国家的权力。人民代表大会讨论和决定着国家的各种重大问题，每次会议的时间虽然不太长，但十分重要。代表参加会议，负有重大责任，审议各种议案，讨论决定各项重大问题；听取和审查政府、法院和检察院的工作报告；选举和罢免政府组成人员和其他负责人员。在这些活动中，人民代表应当反映和代表人民的意见，使人民代表大会能够做出符合人民利益的决定。这就是管理国家的最重要的活动，就是代表应当履行的最重要的职责。第二，权力是通过集体决定行使的。代表参加大会会议，有依照法律规定的程序提出议案和质询的权力；有发言权，在审议各种议案时可以充分发表意见；还有表决权、选举权和罢免权。但是，代表大会对于任何问题的决定，都要按照民主集中制的原则，依照法定多数，由集体作出，而不是代表个人可以作出决定的。总之，代表履行代表职务，最主要、最基本的是参加人民代表大会会议的活动，由集体决定来行使。

为了从法律上保障代表能够充分行使代表的职务，宪法规定：第一，“全国人民代表大会代表，非经全国人民代表大会会议主席团许可，在全国人民代表大会闭会期间非经全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判”。（第七十四条）这样规定，是否违背了法律面前人人平等的原则呢？是否是给代表以特权呢？不是。这样规定的目的，是为了防止有人以此来阻挠代表行使职务。代表犯了罪，并不是不能逮捕和审判，只是要报大会主席团或者常委会批准。如果确实犯了罪，该逮捕的就应该逮捕，该判什么罪就应该判什么罪。第二，“全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。”（第七十五条）这是根据过去的经验新作出的规定，目的是为了保障代表能够代表人民发表各种意见，畅所欲言，充分发扬民主。那么，代表是不是可以为所欲为呢？如果代表发表反对人民的意见是否就管不了了呢？不是。宪法规定，全国人民代表大会代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密。还规定，代表要受选民和原选举单位的监督，如果他不能代表人民的利益，原选区选民和原选举单位可以予以罢免。(www.daowen.com)

宪法还规定，全国人民代表大会代表应当同原选举单位和人民保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务，并且在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。