（2002年12月4日）

二十年前的今天，第五届全国人民代表大会第五次会议庄严地通过了现行的中华人民共和国宪法。这部宪法作为国家的根本大法和全体人民办事的总章程，在我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大进程中，发挥了十分重大的作用。

——纪念现行宪法公布二十周年，必须更加明确地强调宪法在国家生活中的地位和作用，维护宪法的权威

在制定新中国第一部宪法时，毛泽东同志通俗而形象地说：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”他还说：“用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。”新中国成立以来，正反两方面的历史经验一再证明，必须维护宪法的权威，才能保障国家的长治久安。为了强调宪法的地位和作用，根据全党和全国人民的意志和要求，现行宪法在序言中对此专门作了规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”

——纪念现行宪法公布二十周年，必须根据宪法的规定，更加坚定不移地坚持社会主义初级阶段的基本路线，坚持国家的根本政治制度和各项基本制度，健全社会主义民主和法制，切实维护公民的各项基本权利

我国现行宪法是根据党的十一届三中全会精神制定的，随着改革开放和社会主义现代化建设的不断发展，又三次对部分内容作了修改。宪法对国家的根本制度和根本任务作了规定，为新时期社会主义现代化建设提供了宪法依据。

第一，现行宪法把党在社会主义初级阶段的基本路线，用宪法的形式肯定下来，成为全国各族人民共同奋斗的纲领。

第二，现行宪法确定了中国共产党在国家生活中的领导地位。宪法通过回顾中国革命的历史，客观地阐述了二十世纪我国发生的四件最重大的历史事件和翻天覆地的变化，用历史事实证明，“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的”，今后“中国各族人民将继续在中国共产党的领导下”，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。

第三，现行宪法把人民代表大会制度作为国家的根本政治制度。社会主义民主的本质是人民当家作主，实行以民主集中制为原则的人民代表大会制度，体现了最广泛的民主，是人民当家作主的最好组织形式。(www.daowen.com)

第四，现行宪法明确了我国处于社会主义初级阶段，对我国的基本经济制度和分配制度作了规定。

第五，现行宪法规定我国实行民族区域自治制度。宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”

第六，现行宪法规定了特别行政区制度。关于促进国家统一大业问题，宪法明确规定：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”为了解决台湾、香港、澳门问题，邓小平同志提出了“一国两制”的伟大构想。宪法在总纲中规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”

第七，强调加强社会主义精神文明建设，是现行宪法的一个重要特点。社会主义精神文明建设包括两个方面：一是发展教育、科学、文化事业。二是进行社会主义思想道德教育。宪法规定：“国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。”

第八，现行宪法全面地规定了公民的基本权利和义务。现行宪法将“公民的基本权利和义务”一章，从过去的最后一章移到总纲后面，作为第二章，条文也从过去的十几条增加到二十多条。宪法对公民的政治、民主、人身等方面的自由和权利，对公民在社会方面的各项基本权利，都作出了充分的规定。宪法规定：“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”

第九，宪法对依法治国的基本方略作了规定。1982年制定现行宪法时，根据党的十一届三中全会关于发展社会主义民主、健全社会主义法制的精神，把“健全社会主义法制”作为国家的一项根本任务。党的十五大根据邓小平民主法制理论，进一步提出依法治国，建设社会主义法治国家，把它作为治理国家的基本方略。1999年九届全国人大二次会议修改宪法时，明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家，必须作到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。根据这个要求，宪法从立法、守法、执法、监督等方面，都作了明确的规定。

——纪念现行宪法公布二十周年，必须更加广泛地开展法制宣传教育，特别是宪法教育，坚持依法治国，保证宪法的贯彻实施

我们要认真学习贯彻党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，宣传宪法，学习宪法，贯彻宪法，全面落实依法治国基本方略，完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现。