1979年十一届三中全会提出，要发展社会主义民主、健全社会主义法制，全国人大和常委会要把立法工作摆到重要议事日程上来。十四年来，立法工作如何？可以说取得了很大的成绩。1982年制定了适应新时期历史任务的新宪法，人大和常委会先后制定了170件法律，10件补充修改法律的决定，40件有关法律问题的决定，一共220件。国家机构方面，制定了全国人大组织法、国务院组织法、地方组织法、法院组织法、检察院组织法、选举法、民族区域自治法，还有代表法、两个议事规则（人大和常委会）；民事方面，制定了民法通则和经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法、商标法、专利法、著作权法、婚姻法、继承法、收养法等一系列单行法律；刑事方面，1979年制定刑法后，制定了不少修改补充的决定，如惩治贪污贿赂的补充规定，惩治走私犯罪的补充规定以及禁毒、惩治拐卖人口、惩治淫秽书刊犯罪、惩治卖淫犯罪等等补充规定，另外还制定了治安管理处罚条例；诉讼程序方面，先后制定了刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，三大诉讼法都有了。还制定了一批经济方面的、保障公民权利的、涉外方面的、行政管理方面的重要法律。

这些法律怎么样？这些法律总的讲贯彻了党在新历史时期的基本路线。江泽民同志在十四大报告中指出，十一届三中全会对“一个中心、两个基本点”的思想就已开始形成，奠定了新时期党的基本路线的基础。所以，1979年以来制定的法律，总的讲是体现了党的基本路线的，为改革开放、社会主义建设提供了法律依据和保障。

1992年初，邓小平同志视察南方发表重要谈话，3月中央政治局全体会议完全赞同邓小平同志的重要谈话。10月，召开了党的十四大，确定经济体制改革的目标是实行社会主义市场经济。以邓小平同志的谈话和3月中央政治局全体会议、党的十四大为标志，“我国改革开放和现代化建设事业进入一个新的阶段”（党的十四大报告）。建立社会主义市场经济体制，“不是原有经济体制的细枝末节的修改，而是经济体制的根本性变革”（党的十四大报告），这就为我国立法工作提出了新的、更高的要求。随着改革的深入发展，出现了许多新情况、新问题。从建立社会主义市场经济体制的要求来看，我国经济立法虽然“取得很大成绩，但远远不能适应形势发展的需要”（江泽民同志1993年3月在两会党员负责人会上的讲话）。所以说，我国立法工作随着国家总的形势，进入了一个新的阶段。(www.daowen.com)

新阶段立法工作是1979年以来立法工作的继续，因为1979年以来就确立了“一个中心、两个基本点”的基本路线；又是过去立法工作的发展，因为十四大以来，改革更加深入了。看不到这是过去立法工作的继续，认为过去立的法不成了，要从头来，是不符合实际的；看不到随着改革的深入，有关经济立法不完全适应，要在过去立法的基础上，完备、补充和修改，看不到新阶段对立法工作提出的新要求，也是不对的。十四大报告指出，“建立和完善社会主义市场经济体制，是一个长期发展的过程，是一项艰巨复杂的社会系统工程”。中央提出，要在九十年代，把社会主义市场经济体制初步建立起来，然后再用20年时间，使这一体制更加定型和完善（乔石同志1992年在首都纪念宪法颁布十周年大会上讲话）。因此，新阶段不是一年、两年，而需要相当一段时间。所以，这个阶段我们的立法任务是很繁重的，需要经过一段时期的努力。