理论教育 加强法制维护宪法:政治风波与国际变化的重要教训

加强法制维护宪法:政治风波与国际变化的重要教训

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:去年,我国发生了政治风波,在国际上苏联、东欧发生了急骤变化。在这场政治风波中,有一个共同的规律,就是极少数组织者,极力攻击、反对宪法,煽动修改宪法有关国家根本制度的规定,破坏法制。8月25日,又提出宪法不应赋予某种所有制形式以优先地位。5月20日,国务院根据宪法,发布在北京市部分地区实行戒严的命令。捷克联邦两院在1989年11月29日,批准修改宪法,取消捷共领导的条文。1990年3月14日,修改了宪法,主要是两条。

加强法制维护宪法:政治风波与国际变化的重要教训

去年,我国发生了政治风波,在国际上苏联、东欧发生了急骤变化。在这场政治风波中,有一个共同的规律,就是极少数组织者,极力攻击、反对宪法,煽动修改宪法有关国家根本制度的规定,破坏法制。目标集中在两个问题上,一个是反对共产党的领导,鼓吹政治多元化、实行资产阶级议会民主,一个是反对社会主义制度。

在我国,自1988年以来,所谓资产阶级的“精英”们就一再攻击和煽动修改宪法,发表了不少攻击和煽动修改宪法的言论。他们攻击我国宪法是“歌德”的政治宣言,是“一个党派所取得的成果的记录和意志”,说什么“今后中国政治改革的首要问题是在九十年代修改宪法”“要唤起人民特别是知识‘精英’对修宪的关心”。他们反对党的领导,鼓吹实行多党制,提出要“彻底修改有关经济制度的规定”。

苏联、东欧也是如此。苏联在1989年就有人提出政治多元化、多党制、私有制。12月10日,数千人在莫斯科集会,提出取消宪法第六条关于苏共是社会的领导力量的提法。波兰团结工会在1989年2月圆桌会议上,提出修改宪法,实行社会民主。5月18日,团结工会提出,从宪法中排除任何政党及政治力量的主导和领导作用。8月25日,又提出宪法不应赋予某种所有制形式以优先地位。匈牙利反对派在1989年3月8日国民议会上提出,不提社会主义工人党领导作用,不提公有制为基础。民主德国反对派在1989年11月中下旬提出修改宪法,取消一党执政。捷克“公民论坛”在1989年11月28日提出,取消宪法中党领导作用的规定。保加利亚反对派在1989年11月10日,也提出修改宪法第一条保共领导的规定。

为什么他们要攻击、反对宪法,煽动修改宪法?因为他们的目的是要实行资本主义复辟。我国去年发生的政治风波,苏联、东欧的变化,斗争的实质是坚持社会主义、无产阶级专政,还是资本主义复辟。要复辟资本主义,就要反对、修改社会主义的宪法,因为这是他们阴谋复辟资本主义的障碍

在这场政治风波中,对这个问题采取什么态度,我国和苏联、东欧不同,因而结果就不一样。我国,在老一辈无产阶级革命家领导下,维护宪法、坚持四项基本原则,运用法制,平息了风波。《人民日报》4月26日发表了《必须旗帜鲜明地反对动乱》的社论,明确指出,“这是一场有计划的阴谋,是一次动乱,其实质是要从根本上否定中国共产党的领导,否定社会主义制度”“全党和全国人民都要充分认识这场斗争的严重性,团结起来,旗帜鲜明地反对动乱,坚决维护得来不易的安定团结的政治局面,维护宪法,维护社会主义民主和法制”。5月20日,国务院根据宪法,发布在北京市部分地区实行戒严的命令。5月26日,彭真同志受中央委托,与部分民主党派负责人座谈。当时,社会上思想比较混乱,彭真同志提出,要“用宪法和法律统一思想”。彭真同志用宪法和法律说明,搞资产阶级自由化、搞动乱,是违法的,国务院决定首都部分地区戒严,完全是合法的、必要的、正确的。我们党和国家维护宪法,运用宪法、法律武器,来统一思想,保卫了革命先烈流血牺牲所取得的革命成果,保卫了社会主义。(www.daowen.com)

苏联、东欧情况如何呢?步步退让。波兰议会在1989年12月29日通过修改宪法,恢复旧的国名、国徽,取消了统一工人党“政治领导力量”等章节。匈牙利向反对派让步,在1989年9月5日取消宪法序言,写了“匈牙利共和国是独立、民主的法治国家,在这个国家里,资产阶级民主和社会主义的价值观念都可以实现”。10月18日,国民议会又通过宪法修正案,将“人民共和国”改成“共和国”,取消宪法中关于马列主义政党的领导作用,规定公有和私有经济地位平等。民主德国议会1989年12月1日,取消宪法中关于党领导作用的条文,1990年4月5日,取消了宪法中“建设发达社会主义社会”内容的前言。捷克联邦两院在1989年11月29日,批准修改宪法,取消捷共领导的条文。保加利亚在1990年1月15日,取消了宪法中党领导的条文。结果,这些国家党和人民失去了政权,国家改变了颜色,大批共产党员、工人失业,不少党的领导人受迫害。

苏联也是步步退让。1990年3月14日,修改了宪法,主要是两条。一是,原规定“苏联共产党是苏联社会的领导力量和指导力量,是苏联社会政治制度以及国家和社会组织的核心”,改成“共产党、其他政党通过自己选入人民代表苏维埃的代表并以其他形式参加和制定苏维埃国家的政策,管理国家和社会事务”。就是放弃苏共领导,实行多党制。二是,原规定“苏联经济制度的基础是生产资料社会主义所有制,国家保护社会主义财产”,改为“苏联经济制度在苏联公民所有制、集体所有制和国家所有制的基础上发展”“国家为发展各种形式的所有制创造必要的条件并保证平等地保护这些所有制形式”。就是取消了以社会主义公有制为基础。这样退让,是否就完了呢?没有。一些人进一步提出,既然实行政治多元化、多党制,那么军队、内务部、安全机关、国家机关应当“非政治化”,企业、机关等基层组织不应建立党组织,等等。如何发展,还要进一步观察。

以上介绍的情况,很值得我们深思。从中可以看出什么问题、得出什么经验教训呢?经验教训很多,从法制角度可以看出,社会主义宪法是保卫人民革命成果,反对资产阶级演变的武器,宪法稳定国家就可以稳定。加强法制,特别是维护宪法关于国家根本制度的规定,关系到广大人民几十年流血牺牲取得的政权会不会丧失,关系到能否沿着社会主义道路前进、国家会不会改变颜色,关系到国家的长治久安、繁荣昌盛。

总结十年“文化大革命”沉痛教训,使我们认识到,健全社会主义法制关系到国家的长治久安。这个问题,1981年6月党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》作了总结。决议说,“文化大革命”所以会发生并且持续十年之久,除了前面所分析的直接原因以外,还有复杂的社会历史原因。什么复杂的社会历史原因呢,决议讲了两条,其中一条就是“种种历史原因又使我们没有能把党内民主和国家政治社会生活的民主加以制度化、法律化,或者虽然制定了法律,却没有应有的权威。这就提供了一种条件,使党的权力过分集中于个人,党内个人专断和个人崇拜现象滋长起来,也就使党和国家难于防止和制止‘文化大革命’的发动和发展”。决议指出,“决不能让类似‘文化大革命’的混乱局面在任何范围内重演”“必须巩固人民民主专政,完善国家的宪法和法律并使之成为任何人都必须严格遵守的不可侵犯的力量,使社会主义法制成为维护人民权利,保障生产秩序、工作秩序、生活秩序、制裁犯罪行为,打击阶级敌人破坏活动的强大武器”。经过去年我国平息政治风波的经验和苏联、东欧发生变化的教训,更使我们深刻认识到,加强法制、维护宪法,关系到国家长治久安这一真理。

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