人大和常委会在审议法律时，坚持民主集中制的原则。人大和人大常委会与政府不同，政府是首长负责制，而人大和人大常委会决定问题，要集体决定，集体行使职权。委员长也好，副委员长也好，与代表和委员一样，都是一票。五届特别是六届全国人大和人大常委会在审议法律过程中，实行了一系列好的做法，积累了不少经验，对如何更好审议法律，起了很好的作用。主要有以下几点：

第一，全国人大常委会开会时，请各省、自治区、直辖市的人大常委会负责同志列席会议，地方人大常委会同志列席会议，可以反映全国各地的意见，起了很好的作用，使制定的法律可以更好地符合各地的实际情况。

第二，列入议程的法律草案，一般第一次先听取说明，进行初步审议，在以后的常委会上再进一步审议、通过。这样，就有必要的时间，可以使委员们和有关专门委员会进一步调查研究。

第三，凡是提到常委会的法律草案，都要发给中央有关部门和地方征求意见。根据提出的意见，再对法律草案进行研究、修改。(www.daowen.com)

第四，由有关各专门委员会进行审议，提出意见，并由法律委员会统一审议，提出审议结果报告。彭真同志1983年在六届全国人大常委会第一次会议上专门讲了专门委员会的问题，他说：“提交全国人大或它的常委会审议的各项议案，涉及社会主义现代化建设的许多重大而又复杂的问题。专门委员会的主要职责就是为解决这些问题，进行周密地调查，充分听取各方面的意见，仔细比较各种可供选择的方案，进行客观、全面、深入地研究，以协助全国人大和它的常委会作出正确的决定。”

第五，全国人大召开主席团扩大会议或者各代表团团长联席会议，常委会召开联组会议，交流各组审议法律的意见，对法律草案的主要问题，进行充分的讨论，在发扬民主的基础上集思广益，统一认识，以求得解决办法。

在充分发扬民主的基础上经过人大和常委会的审议修改，使制定的法律更加符合实际，更好地体现中央的路线、方针和政策。例如，森林法草案经过常委会的审议，增加了保护承包经营权的规定。又如，外资企业法中关于“国家对外资企业不实行国有化和征收，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给以相应的补偿”的规定，涉外经济合同法中关于“在中国境内履行、经国家批准成立的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同，在法律有新的规定时，可以仍然按照合同的规定执行”的规定，都是在全国人大或者全国人大常委会审议时，根据代表和委员的意见增加进去的。