理论教育 美国最高法院:表达自由界限的探索

美国最高法院:表达自由界限的探索

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:在1976年的Virginia State Board of Pharmacy v.Virginia Citizens Consumer Council,Inc.案中,最高法院对于商业言论的立场发生了重大转变。该案的基本事实如下:弗吉尼亚州的一项法律禁止任何单位或个人发布药品价格广告。弗吉尼亚州公民消费委员会提起诉讼,请求法院禁止该法的实施。[5]案件上诉到最高法院之后,大法官们判定:商业言论也受第一修正案保护,本案中弗吉尼亚州的前述法律规定违宪。就本案中的情况而言,法院认为,弗吉尼亚州对药品广告的限制违反了第一修正案。

美国最高法院:表达自由界限的探索

在1976年的Virginia State Board of Pharmacy v.Virginia Citizens Consumer Council,Inc.案中,最高法院对于商业言论的立场发生了重大转变。该案的基本事实如下:弗吉尼亚州的一项法律禁止任何单位或个人发布药品价格广告。州立法机关之所以制定该项禁令,据说是为了防止人们因为贪图便宜而购买劣质药品,进而损害其健康,同时也是为了维护医院、药房等售药机构的专业水准。弗吉尼亚州公民消费委员会(Virginia Citizens Consumer Council,Inc.)提起诉讼,请求法院禁止该法的实施。[5]

案件上诉到最高法院之后,大法官们判定:商业言论(哪怕是仅仅涉及经济利益的商业广告)也受第一修正案保护,本案中弗吉尼亚州的前述法律规定违宪。在代表多数大法官撰写的判决意见中,布莱克门大法官指出,在一个奉行自由市场的经济中,商业言论发挥着重要的作用。“就消费者个体而言,他从自由流通的商业信息中所获得的利益,即使不大于,至少也不亚于他从每天的政治辩论中所获得的利益。商业信息的自由流通也符合整个社会的利益……只要美国还维持自由[市场]经济,资源的分配在很大程度上就只能靠无数个人的经济决策来实现;而这些决策的作出,则需要[关于市场的]充分的信息。”[6]就药品价格广告而言,其重要性也是不言而喻的:它不仅能促进交易,而且包含着关于药品价格重要的事实信息——这些信息有助于人们买到较为便宜的药品;尤其对于穷人来说,能否找到价格合适的药品,可能关乎他们的生死。既然如此,也就应该摒弃那种认为商业言论不受第一修正案保护的观点。

当然,商业言论受第一修正案保护,并不意味着政府不可以对此类言论加以规制。至少在某些情况下,政府对于商业言论的规制是完全可以允许的。例如,政府可以禁止那些试图促进非法交易(如毒品交易)的广告。又如,政府可以对包括商业言论在内的言论施加“时间、地点、方式”方面的限制。(www.daowen.com)

就本案中的情况而言,法院认为,弗吉尼亚州对药品广告的限制违反了第一修正案。此项限制据说是为了防止人们只为了买便宜的药品而不顾及健康,同时也是为了维护医院、药房等售药机构的专业水准。在大法官们看来,这些利益,并不能为限制药品广告提供足够正当的理由。“州在这里强调的对公民的保护,很大程度上是出于这样一种假定:让公民对信息处于无知状态是可取的……取代州的这种家长式做法的应该是:只要信息本身无害,只有让人们充分获得信息,人们才能知道其最佳利益所在。为此目的,[正确的做法]应该是开放信息传播的渠道,而不是堵塞这些渠道。”[7]

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