纵观发达国家经济发展史，不同阶段有不同发展机遇。我国1978年来也抓住了不少发展机遇，得到了较好发展。目前，发达国家已完成工业化、城镇化、农业化，当前主要任务是信息化建设；我国当下时代特征是“四化”同步发展，已成为世界独一无二的发展机遇，但也面临着巨大的挑战。

从50%到60%城镇化率过程中，德国用了15年，日本用了4年，韩国用了6年；从60%到70%过程中，德国用了29年，日本用了10年，韩国用了6年。德国、日本和韩国城镇化率60%时，人均GDP高出城镇化率50%时的25%左右，表明城镇化率50%～60%时段为发展调整与转型期；70%时，人均GDP接近或超过60%时的1倍，年人均GDP增长率快于城镇化率50%～60%时段，表明城镇化率60%～70%时段为快速发展期。按我国城镇化率在未来较长时间内以年均提高1%左右的速度推进，在2020年左右有可能实现城镇化率60%，按照2012年人均GDP 9 500美元基础上提高25%计算，人均GDP可达到1.2万美元左右；2030年左右实现城镇化率70%，按照人均GDP接近或超过60%时的1倍计算，人均GDP可达到2万美元以上。

发达国家城镇化率超过70%后，人均GDP陡线上升、大幅提高，城镇化率明显减缓，表明经济增长方式发生重大变化。因此，中国的未来发展将有两条路（图2-1-3）的可能性，有Y形两种发展的可能选择，能否在再释放20%的城镇化潜力达到70%城镇化率的同时，达到4万美元的人均GDP，是中国实现现代化的关键。这取决于是否有智力创造性的城镇化人口；是否有以城镇化带来的创新能力来推动城市社会经济的持续发展；是否能依靠脑力而非单纯体力来获得发展。

谢礼立　院士　中国地震局工程力学研究所名誉所长

通过城镇化把掌握在老百姓手里粗放式发展的土地，变成国家可以集约化管理的土地，才是城镇化的根本目的。所以，城镇化是经济方面的命题，而非建设方面的命题，这点需要明确。我认为，智能化是计算机及信息产业的应用，把人的智慧通过计算机集成，但始终不会超过人的智慧。关键是如何用得有效，用到自己的专业里面。同时，我们应清醒认识到：智能化不是万能的，不是所有事情都是智能化可以解决的。首先，需要知道我们在建设过程中需要哪些信息，然后使用计算机等信息技术智能化地去收集调配。然而，如何确定需要的信息，这个过程不是智能化可以代替的。

图2-1-3　中国城镇化的两条途径
Fig.2-1-3　Two pathways of China’s urbanization future

依靠智力提升城镇化发展水平的国家，其发展模式主要可以分为三种：第一，是以意大利、奥地利为代表的1/3模式（图2-1-4），全国有约1/3的人口留守在农村，人均GDP在城镇化率达到66%的时候急剧提升，达到了5万美元左右。第二，是以德国、法国、瑞士为标准的1/4模式（图2-1-5），在城镇化率达到75%的时候，社会经济出现了转型升级，人均GDP直线上升，但同时有25%的人口留在农村。第三，是以英国、美国为主的1/5模式（图2-1-6），人均GDP在城镇化率达到80%的时候有了很大的提升。

如今中国的城镇化率已经达到了55%，无论今后中国的发展是否会遵循上述三种模式，能够转化为城镇劳动力的人口都是非常有限的。中国城镇化发展在未来需要重视以下几个方面：(www.daowen.com)

第一，重视城市规划。目前，一些城市盲目攀比，违背城市发展的客观规律，超越资源环境的承载能力，片面追求城市扩张，导致城市功能不清、定位混乱、重复建设、资源浪费等情况的发生。在未来的城市建设中，必须坚持以规划为主，全面考虑各种客观条件，因地制宜，实现城市建设的科学发展。

第二，改革土地制度。城镇化建设带来了用地紧张，如何提高土地使用效率、保护农民土地，是城镇化发展中的一个重要问题。在未来发展中，城镇化必须坚持以节约用地为核心，完善农村土地流转制度，保护农业用地。

第三，人与自然协调发展。我国城镇化建设和发展的过程中，普遍存在着城市化发展超过环境承载能力的情况。城市建设过程中，不顾环境资源的约束，使环境污染、资源浪费等问题日益突出，甚至在一些城市出现了垃圾围城等问题。在未来的城镇化建设过程中，必须重视人与自然的协调发展，改善城市生态环境。

第四，提高公共服务能力。城镇化发展过程中出现了一系列服务缺失的问题，如医疗卫生、住房保障、养老、交通环境，影响了居民的舒适程度。在未来的城镇化发展过程中，除了着力发展城市“硬件”，更需要对城市“软件”进行完善，建立全方位的社会公共服务体系。

图2-1-4　稳定剩余城镇化率的1/3模式
Fig.2-1-4　Urbanization：1/3 mode

图2-1-5　稳定剩余城镇化率的1/4模式
Fig.2-1-5　Urbanization：1/4 mode

图2-1-6　稳定剩余城镇化率的1/5模式
Fig.2-1-6　Urbanization：1/5 mode