（1）对中小学生进行知识产权教育的必要性

知识经济时代，国际经济、科技、军事、政治等各个领域中都表现出知识产权的重要性。知识产权已经成为一个国家立足于世界民族之林的关键要素。温家宝总理指出的“未来世界的竞争将是知识产权的竞争”，这句话明确指出知识经济时代知识产权的重要性。我国知识产权发展取得了一定的成绩。但是由于我国的知识产权制度起步较晚，公众的知识产权意识相对淡薄，与知识产权发达国家还存在着较大差距。因此，对全社会各阶层、各部门全方位、多层次地开展知识产权教育，提高全社会公民知识产权素质，是《国家知识产权战略》中的一项紧迫任务，特别是中小学生的知识产权教育。从可持续发展的角度来看，他们是祖国未来的建设者，对他们进行知识产权启蒙教育，是在全社会树立知识产权意识的关键，为我国公民素质的提高、社会的进步、经济的发展奠定坚实基础。中小学生这个特殊社会群体的知识产权普及教育，对于营造全社会良好的知识产权文化氛围有着不可低估的作用。

（2）教育内容

①知识产权基本概念。对青少年知识产权普及教育，应从基本概念入手，知识产权是人们对自己创造性的智力劳动成果所享有的民事权利，包括专利权、商标权、著作权、商业秘密等。其中，专利权与商标权需要通过申请，经行政主管部门审查批准才产生的民事权利。著作权与商业秘密专有权，则是从有关创作活动完成时起，就依法自动产生了。知识产权是一种私有权，权利人享有独占权，非经许可，不得擅自使用。从知识产权最基本的知识开始，培养他们的知识产权意识。

②知识产权权利属性。中小学生应掌握知识产权的主体与客体、权利与义务关系。知识产权的主体，包括发明人、专利权人、注册商标所有人、作家、艺术家、表演者等，也是知识产权的权利人。知识产权的客体，包括新的技术方案、商标标识、文字著作、音乐、美术作品、计算机软件等，是知识产权法保护的对象。中小学生还必须了解商标法、著作权法、专利法相关国际条约等基本法律法规。

③知识产权侵权的危害性。可通过生动具体的实例，形象生动的说明侵权的后果，一方面是给权利人造成了侵害，另一方面自己也要受到法律的制裁，例如，知识产权的客体具有“难开发、易复制”的特点。如果一个小偷从车场偷了一部汽车（有形财产），他最多只能卖掉这一部车，获取赃款，车场损失的是一部车，如果一个软件开发公司软件被盗，该公司损失的就不仅仅是一个软件，因为软件可以快速复制，复制出的产品再以低价出卖，从而影响公司利益。盗版活动的主要受害者，是国内企业。仅仅以软件盗版为例，它是我国自己的软件产业发展不起来的直接原因。象微软这样的外国企业，它有了品牌效应，即使在中国一盘也卖不出去，它仍旧可以靠他的品牌在其他国家市场赚到钱。而我们自己企业开发的“中文之星”、“五笔汉字”等等软件，如果在中国因为盗版猖獗而没有了市场，它们在国外的市场就非常有限了，这些中国软件企业利益就会受到侵害。对音像制品、图书等等的盗版如果不给予有力打击，结果也是一样。因为这些汉字、汉语的文化产品的市场主要在中国。知识产权侵权形式很多，对于侵权行为一经查实和确认，侵权者将会受到法律的严惩，追究其民事责任和刑事责任。所以，侵犯知识产权的行为既损害了权利人的利益，又会受到法律制裁，造成不良的社会影响。

④知识产权保护方法。中小学应结合学生的学习和生活介绍相关侵权行为的表现了解知识产权保护方法。比如，画家创作的一幅画受版权保护，他人买了这幅画后，若想利用该画进行复制行为，则仍须经该画家许可，并向他付酬。原因是“复制权”仍旧在画家手里，并没有随着画一并转移给购买者；再如，创作成果享有版权保护的首要条件是“原创性”。就是说，它不能是抄来的、复制来的或以其他方式侵犯其他人版权而产生的，它必须是作者创作的。“原创性”的要求与“首创性”不同。对于享有专利的发明，则恰恰要求具有“首创性”。如果甲申请专利在先，而同样发明的乙申请在后，则即使乙从来没有接触过甲的开发过程，完全是自己独立搞出的发明，他也决不可能再取得专利了。这就是专利法中的“新颖性”与“先申请”原则的要求。所以，一旦产生新技术、有了新发明，首先应及时申请专利，，以免别人利用“先申请”原则抢占了本属于自己的专利。

⑤国际意识的培养。随着世界经济一体化时代的到来，知识产权来与国际竞争的趋势日趋明显，中小学生还应放眼世界，培养其国际意识。世界贸易组织的各项协议调整的内容涉及商品贸易、服务贸易与知识产权保护，都与知识产权问题有关。世贸组织要求它的成员国必须保护版权、发明专利、商标、外观设计、地理标记、商业秘密、半导体集成电路设计等七项知识产权。

⑥自主创新意识。在培养学生既要尊重他人知识产权，也要维护自身知识产权的同时。要鼓励学生积极开发智力成果，培养自主创新意识。通过一些宣传和创新实践活动来培养中小学生自主创新意识。科学家袁隆平在我国《专利法》还没有颁布之前，就已经在美国、澳大利亚申请了杂交水稻育种专利技术，中石化公司的某些化工技术在世界上多个国家申请了多项专利，建立了牢固的“市场保护圈”，外国企业使用该领域相关技术、制售现相关化工产品都必须取得许可权。海尔、联想等驰名商标，已取得国际性突破，其工厂和产品已跻身世界多个国家，成为国际品牌。这些都是较典型的“自主知识产权”例证。

（3）教育方式

①与素质教育结合。素质教育是为了使受教育者综合能力得到提升。中小学素质教育属基础教育，培养其德、智、体、美能力，并为其继续接受高等教育打基础、创条件。知识经济环境下，当代公民必须具备一定的知识产权素质，这样才会有利于国家发展，国家对中小学知识产权普及教育目标就是让中小学生初步了解知识产权、熟悉一定的知识产权规范、具备基本的知识产权意识。知识产权素质是现代人必须具备的一种素质，它是人的综合素质的一个重要组成部分，所以，我们要把它融进素质教育，让祖国未来的建设者从小就树立牢固的知识产权意识，具备基本的知识产权素质，为今后发展奠定坚实基础。

②与创新教育并举。创新是一个国家和民族进步的灵魂，决定着一个国家和民族的综合实力和竞争力，创新是一种不安现状、力图革新、敢为人先、不畏艰辛、勇攀高峰的精神。从心理学的角度讲，每个人都有创新欲望，都具备创新潜能，但关键是如何激发人的创新潜能并使其付出行动。因此，在知识产权普及教育过程中，要将知识产权法律知识的传授与创新能力的培养相结合，通过知识产权法律知识的教育提高学生权利意识，学会利用法律制度保护自己的合法权益，同时通过创新教育，激发学生创新潜能，开发学生创新能力，让学生的知识产权法律知识和创新能力同步提高，培养成为未来有较强竞争力的创新人才，为祖国建设作贡献。

③与现行课程设置融合。近几年来，国家为了加强素质教育，采取许多措施来减轻学生负担。因此，中小学的知识产权教育作为素质教育的一部分，是一种知识启蒙教育，应以培养学生基本的知识产权意识为目的。针对我国公民知识产权意识薄弱的现状，根据我国普法教育的经验和广东南海市的经验，知识产权教育应从小学四年级开始直到高中，并将知识产权内容作为中考和高考的考核内容，在中小学的《社会》或《思想品德》课程中融入知识产权教育内容。

④学校教育与社会教育相结合。目前大多数中小学知识产权师资和教学条件还达不到知识产权普及教育的需要。所以要借助社会力量。可借助知识产权局、工商局等政府职能部门官员、大专院校教授学者、法院、专利及律师事务所实务界专家、作为学校兼职人员进行定期的知识产权教育和辅导活动。还可以一些大型活动为载体进行宣传与教育，如每年的“4.26世界知识产权日”；如由教育部、中国科协、周凯旋基金会联合组织实施的“明天小小科学家”奖励活动，以“开创明天新科技”等为主题，涉及物理学、数学、动植物学、地球与空间科学、生命科学、信息技术、微生物学、化学、环境科学、工程学等10个学科方面的作品，对一些青少年优秀的创新项目以及他们所在的学校和青少年科技馆进行奖励与表彰，将社会活动与知识产权教育相结合，取得良好的教育效果，是学校教育与社会教育的有力例证。^[4]

佛山市南海区位于广东珠江三角洲经济发达地区，近年来，随着土地、劳动力、能源等要素成本的不断上升，调整产业结构、提高经济增长质量的要求日益迫切。依靠科技创新提高企业和产业的竞争力成为各级政府部门的重要任务。运用知识产权制度促进技术创新，改造提升传统产业、发展高新技术产业也因此成为南海经济发展战略的重要组成部分。知识产权成为南海营造区域新优势，增强区域竞争力的重要载体。

在各级政府的高度重视下，南海知识产权事业取得了长足发展，先后成为广东省“运用知识产权制度促进技术创新示范城市”、“全国专利试点城市”、“广东省知识产权工作示范区”，为知识产权制度的全面建立奠定了良好基础。同时，南海也是全省第一个教育强市（区），在教育改革、课程改革、创新素质培养等方面积累了丰富的经验。

多年来，南海一直将“积极开展宣传培训，提高全社会知识产权意识”作为知识产权工作的一项重要工作来抓。我们充分利用报刊、电视、广播、互联网等多种媒体，采取报告会、专题讲座、培训班等多种形式，深入广大企业、镇（街）开展培训工作，并且在党政干部等培训中加入知识产权内容，华南师范大学南海学院也率先开办知识产权专业。同时，南海中小学知识产权教育也蓬勃发展。通过这些工作，我们初步构建起一个由基础教育、高等教育、成人教育共同组成的知识产权国民教育体系。

由于历史的原因，非基础教育的国民知识产权教育在某种程度上只能是“亡羊补牢”的措施，而青少年是国家未来的主人和建设者，从小进行系统的知识产权教育，是真正在全社会树立尊重和保护知识产权的意识的关键所在。南海目前在校中、小学生约27.6万人，约占南海人口的26.3%，再加上中国家庭结构中孩子的特殊地位，通过中、小学生这个特殊的社会群体来加强和普及知识产权国民教育，对于营造全社会良好的知识产权保护环境有着不可低估的作用。为此，南海把中小学知识产权教育作为国民知识产权教育体系的核心环节来定位，把中小学知识产权教育工作作为南海的发展战略，作为一个社会系统工程来大力推进。

中小学生知识产权教育已被外人喻为“南海模式”，这种教育模式已得到了国际理论界和学术界的认可，联合国世界知识产权组织（WIPO）专家将其誉为“南海模式”，正在启动专门培训计划，向全世界尤其是第三世界国家推广。

（4）南海中小学知识产权教育工作的主要做法和特点

①系统规划、分步推进

为了使中小学知识产权教育工作顺利推进，结合其自身特点，制定了中小学知识产权教育工作的系统规划和分步推进计划，包括：a.编写分别适用于小学、初中、高中的中小学知识产权教育读本；b.建立知识产权教育的工作体系；c.在小学四至六年级，初中、高中的一至二年级开展知识产权教育；d.以点带面，先试点后推广；e.组织相关活动，强化知识产权教育的效果。(www.daowen.com)

②编写教学读本，为知识产权教育推广打下扎实基础

由于国内缺乏相关的中小学知识产权教材与读本，编写合适的读本是开展知识产权教育的首要任务。2002年初，成立知识产权教育读本编写小组后，各编写小组收集了我国香港地区和日本等国家有关类似的资料，广泛征求了教师的意见，力求将知识产权概念生动形象地传授给中、小学生。读本经过5次大的修改，并经过有关专家审稿和统稿，最终完成了分别适用于小学、初中、高中三个教学阶段的知识产权读本，己由广东省高等教育出版社出版，现在作为南海区中小学知识产权教育的主要参考读本。

③精心组织研究，做好开展知识产权教育的准备工作

南海区教育局就开设知识产权教育课程向区中小学校、教办下发一系列关于开展知识产权教育的文件。规定了课程开设的学校、时间、课程开设的年级、课时安排与教学内容等。南海区知识产权局和教育局共同组织了多次知识产权师资培训班，培训内容包括：知识产权教育的基本情况和有关规定；知识产权教学建议；知识产权法律基础知识；知识产权教学课例观摩。区知识产权局还为一些学校订阅《中国知识产权报》，扩大学校了解知识产权的信息量。

与此同时，创办了南海知识产权教育网站。网站分小学版、初中版和高中版，三个网站，供全区使用。并进行了实验前期和实验中期的课堂教学研究工作。南海一中、石门实验学校、大沥实验学校在近一、两年内已经在课堂进行知识产权教学实践研究。2001年，南海一中在高一全级举行网络公开课；石门实验学校在2002年3月面向全区举办公开课，专家也到现场观摩。南海一中还专门成立了知识产权读本开发与教学研究课题组并且开展了相关的研究活动。

④结合实际，学校知识产权教育有声有色

小学知识产权读本作为教学参考材料提供了6个单元的知识产权教学内容作为切入点，各学校普遍开展了4年级以上的综合实践活动课，每学期进行1个单元至少4个课时的教学。任课教师为具体的课堂教学和课外综合实践活动，制定了不同形式的教学方案、教学课件；有的学校通过集体备课进行互相交流，为充分达到教学效果做了很多工作。在课堂活动中，教师们善于引导，结合身边的事例，用学生感兴趣的方式，将知识产权相关知识传授给学生。如：大沥实验小学的知识产权课程获得“全国综合实践活动一等奖/教学设计二等奖”。

中学在知识产权读本编写工作没有完成的情况下，各学校仍然制订了知识产权教学发展方向以及相关的教学计划，在常规教学和校本课程中渗透知识产权知识，开展研究性学习以及案例分析等实践性作业。如九江镇中学2003年录像课“树立产权意识，保护合法权利”在全国活动课程与活动教学专业委员会第五届年会评比中获得全国三等奖。平洲高中自编了知识产权教育课程的教学内容。里水镇高级中学在开展知识产权教育活动过程中，制作了《知识产权概念和范围》、《知识产权的保护》等一批课件。

结合身边的事例开展知识产权教学是各学校在实践中总结的最主要的方式，也是最有效果的方式，通过教师的引导，组织学生对生活周围的专利、商标、版权、技术秘密等现象进行相关的调查和研究，学生和家庭、企业、社区有机地进行互动，这种方法既能引发广大学生的学习兴趣，也贯彻了教学意图，达到提高学生综合素质的目的。

⑤组织相关活动，深化教学效果

南海在开展知识产权教育工作以来，各中、小学校善于结合本校的资源优势，开展的知识产权综合实践活动形式多样、内容丰富，让学生在快乐中学习。如：桂园小学把学生被动的学习转向主动的探索，用“讲一讲、找一找、走一走、画一画、演一演、赛一赛、写一写、评一评、展一展”来开展实践活动。南海师范附属小学结合学生家长的自身经历，开展“专利是把保护伞”等教学活动。石门实验小学开展“我爱我家”活动，让学生把知识产权实践渗入家庭。大沥二中组织开展“知大沥爱大沥”活动，把知识产权作为其中一项重要内容，调查了解摩托车市场的品牌情况。黄岐二中结合开展的“STS”教育、科技创新活动，渗透和提高学生知识产权意识。

在广东省知识产权局的指导下，组织专人专程赴香港学习和交流，共同探讨知识产权教育的方式方法。还组织从事知识产权教育的教师和两局负责此项工作的人员赴香港参加“学校知识产权导师计划”培训课程的学习，与香港同行互相切磋，吸取有益的经验，不断丰富知识产权教育的内容。

为了进一步深化知识产权教育，激发青少年的创新思维和创新能力，结合中小学科技创新活动、知识产权教学活动，举办大型活动。如：2004年，南海区知识产权局、教育局、科协共同举办“南海区首届詹天佑杯青少年科技创新大赛”，通过培训辅导教师，深入学校指导等，征集到作品600多件，经过初评、专家评审，一批具有创意的作品获得奖励，成为“首届南海中小学生科技节”的亮点，一些优秀作品还申请了专利。在最近佛山市青少年科技创新大赛中，这些作品再获殊荣，取得了好成绩。我们还通过在学校选聘“知识产权义务宣传员”、举办“身边的知识产权征文比赛”等方式引导和鼓励学生运用所学知识产权知识，为社会服务。

（5）南海中小学知识产权工作取得的成效

通过三年来的实践和探索，南海中小学知识产权教育工作取得了初步的成效，包括：

①增强知识产权国民意识从娃娃抓起，向中、小学生传授知识产权知识，在逐步建立知识产权教育体系等方面进行了有益的探索。

②三套《知识产权教育读本》（初级、中级、高级），在国内首创，为推广中、小学知识产权教育创造了条件。

③南海中、小学生将知识产权教育中获得的知识学以致用，对周围人、周围事产生了一定的影响，对于普及全民知识产权意识具有重要意义。

④南海普及知识产权意识从娃娃抓起，在一定程度上改变了国外对我国国民知识产权意识普遍淡薄的看法。

南海中小学知识产权教育的做法与经验，受到国家知识产权局，省、市有关领导的重视，得到社会各界、新闻媒体的关注与好评。国家知识产权局领导、世界知识产权组织官员、广东省知识产权局领导、以及佛山市知识产权局和教育局的有关领导，先后来南海现场考察，对南海中小学知识产权教育开展的情况及效果给予了高度评价。