【纪律检查与监察机构概况】 中共玉林市玉州区纪律检查委员会为党内监督专责机关,在区委和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。玉林市玉州区监察委员会负责本级行政区域内的监察工作,对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责。区纪委、监委合署办公,核定编制30人,纪委、监委领导设置均为7名,其中书记1名、副书记2名、常委4名;区监委设主任1名,由区纪委书记兼任;副主任2名,由区纪委副书记兼任;委员4名(由区纪委常委兼任2名,专职委员2名)。共设9个内设机构,分别为:办公室、预防宣教室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、案件审理室。2019年实有25人。办公地址:玉林市人民东路663号。
【区纪委重要会议】 2019年2月1日,召开中国共产党玉林市玉州区第五届纪律检查委员会第五次全体会议。在区会议中心举行。全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。出席会议的区纪委委员24人,列席23人。区委书记、玉林中医药健康产业园党工委书记邹宇鹏同志出席全会并做了重要讲话。区委常委,区人大常委会、政府、政协领导班子党员领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央纪委三次全会、自治区纪委十一届五次全会、市纪委五届五次全会精神,总结2018年全区纪检监察工作,部署2019年工作任务。审议通过了黄琦同志代表区纪委常委会所作的《坚定不移加强纪律建设巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利》工作报告。
2019年3月29日,召开玉州区委第七轮巡察动员部署会议。区委书记,玉林中医药健康产业园党工委书记、区委巡察工作领导小组组长邹宇鹏出席会议并作动员部署讲话,区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长蒋银辉宣布本轮巡察组组长、副组长授权任职和任务分工决定,区委常委、区纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长黄琦主持会议。第七轮巡察安排3个巡察组,利用2个月的时间,对区人大机关、区政府办、区政协机关、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等6家单位开展常规巡察。
2019年7月30日,召开玉州区委第八轮巡察动员部署会议。区委常委、区纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长黄琦出席会议并作动员部署讲话。区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长蒋银辉出席会议并宣布本轮巡察组组长、副组长授权任职和巡察任务分工的决定。第八轮巡察安排3个巡察组,利用3个月时间,对区人力资源和社会保障局、区委党史资料征集小组办公室(区地方志编纂委员会办公室)、区归国华侨联合会、区统计局、区总工会、区直属机关工委、区供销合作联社、区二轻工业联社、区工商业联合会等9家单位开展常规巡察。
2019年12月16日,召开玉州区委巡察工作会议暨五届区委第九轮巡察工作动员部署会议。区委常委、区纪委书记、监委主任、区委巡察工作领导小组常务副组长黄琦出席会议并作动员部署讲话。区委常委、组织部部长、区委巡察工作领导小组副组长蒋银辉出席会议并宣布本轮巡察组组长、副组长授权任职和巡察任务分工的决定。第九轮巡察安排3个巡察组,利用2个月时间,对名山街道党工委、区大数据发展和政务服务局、区直属机关后勤服务中心、区城市投资有限责任公司、区交通投资有限责任公司等5个单位开展常规巡察。
【纪检、监察体制改革】 2019年,玉州区继续深化纪检监察体制改革,出台《中共玉林市玉州区纪律检查委员会、玉林市玉州区监察委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定》和《玉州区纪委监委派出(驻)机构调整方案》,结合玉州区机构改革,对12个派驻机构的监督对象进行调整,并授权派驻(出)机构履行党的纪律检查和国家监察两项职责。
【党风廉政建设】 2019年,玉州区纪委以党的政治建设为统领强化政治监督,全面贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》,加强对各单位践行“两个维护”、强化思想武装、贯彻党章宪法、执行大政方针、遵守政治纪律、履行政治责任等情况监督检查。制定落实全面从严治党主体责任问题清单、责任清单、整改清单,持续开展落实主体责任述职评议。常态化开展“直面问题压实责任”谈心谈话,区委书记、区长带头对镇(街道)和部门主要领导谈话,其他处级领导对分管领域部门的主要领导进行谈话,共约谈244人次。区纪委书记对镇(街道)、部门主要领导及纪检机构负责人开展个别约谈42人次,全区各级各部门开展集体约谈300人次,实现谈心全覆盖。2019年,全区纪检监察机关共立案查处违反中央八项规定精神案件16件,给予党纪政务处分5人,诫勉谈话3人;集中整治形式主义、官僚主义,查处形式主义、官僚主义问题30个,给予党纪政务处分13人;扎实推进基层减负工作,整合监督检查考核12项,减少材料报送33项。
【专项监督】 2019年,区纪委以巡视反馈意见整改落实为推动力,突出扶贫领域、扫黑除恶、主题教育专项整治工作重点,全面加大监督执纪问责工作力度。
扶贫领域专项治理 对自治区2018年“四合一”考核玉州区存在问题的相关责任单位及责任人进行问责,共立案12人,诫勉谈话7人,谈话提醒13人,全区通报批评16人。同时,以“脱贫攻坚作风提升年”为契机,强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题,惩治在扶贫项目中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。扶贫领域腐败和作风问题立案27件,其中,涉及科级领导立案5人,给予党纪政务处分20人。
推进扫黑除恶专项斗争工作 建立扫黑除恶专项斗争“打保护伞”人才库,成立玉州区城西街道新团社区涉黑涉恶犯罪团伙案件“打保护伞”工作专班,从严从快查处4件充当涉黑涉恶犯罪团伙“保护伞”的问题及3件涉黑涉恶腐败问题。加强与政法机关、公安机关的联动协同,建立涉黑涉恶线索移交共享机制,加强推进成员单位涉黑涉恶线索周报制度工作,严格执行“双签字”规定,建立稳定的线索移交渠道。2019年,区纪委监委共排查涉黑涉恶线索35件,查办党员干部涉黑涉恶腐败问题3件3人,充当黑恶势力“保护伞”问题4件4人,工作失职失责3件3人,给予开除党籍处分5人,组织处理1人,通报3人。(www.daowen.com)
开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作 整改问题328个,制定、完善制度4个,立行立改群众“操心事”“烦心事”“揪心事”1230件。
【违纪违法案件查处】 2019年,玉州区强化监督执纪问责,紧盯选人用人、审批监管、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节,严惩贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪;拓宽信访举报渠道,开展玉州区信访举报质量管理年活动,实现阳光信访举报100%全覆盖;提升案件审理质量,提级审理扶贫领域、涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件5件,出台《玉林市玉州区纪律处分执行工作实施办法(试行)》,建立纪律处分执行相关部门联席会议机制和处分执行工作报告制度,开展纪律处分执行情况监督检查;加强案件监督管理,加强谈话场所的规范化建设和安全检查,实现办案安全“零事故”发生。全区纪检监察机关受理信访举报件861件(其中,业务范围内202件,业务范围外659件),立案105件,同比增长5%(其中,涉及科级领导干部18件,同比增长80%,派驻纪检监察组立案28件,同比增长55.6%),审结案件46件,给予党纪政务处分42人,组织处理4人。同时,坚持动辄则咎和底线思维,践行“四种形态”常态化。全区运用“四种形态”处理233人次。其中第一种形态187人次,占比80.3%,第二种形态39人次,占比16.7%,第三、第四种形态7人次,占比3%,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。
【党内监督和政务监察】 2019年,玉州区纪委组织力量对全区各单位和部门贯彻党的路线方针政策、落实重大决策部署、扫黑除恶专项斗争和党风廉政建设工作开展督导检查,对存在的问题现场反馈,并限期整改。给予开除党籍6人,党内警告处分3人,组织处理1人,移送司法1人。组织8个检查组对8个镇(街道)和24个区直单位落实2018年度全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任情况进行实地抽查,对核查检验中不及格的1个单位进行现场反馈,并限期整改;组建3个固定的区委巡察组,开展3轮巡察,巡察21个单位(18个区直部门,1个镇(街道),2个区直企业),覆盖率达71.4%,发现问题线索10条,转立案9件。对上级巡视巡察反馈问题已全部整改完毕,追责问责35人,健全完善制度28项,挽回经济损失131.22万元。
【党风廉政宣传教育】 2019年,玉州区注重廉政教育,党员干部拒腐防变能力得到切实增强。
党风廉政建设宣传教育活动 采取主题式教育方式,在镇(街道)一级开展纪律教育专题课堂8场次;编印《警示教育录》1.8万本,组织观看警示教育专题片共80场次,2616名干部接受教育;定期通过村级“小喇叭”广播党规党纪、通报典型案例等15起;及时更新政府大院“忠诚、干净、担当廉政警示教育长廊”等原有长廊的内容,打造“扫黑除恶”宣传专栏;组织拍摄的廉政微电影《饵》荣获“第七届亚洲微电影艺术节”最佳作品奖、2019年度“清风玉林”廉政微视频一等奖;在各级网站、媒体发表党风廉政宣传信息共288条。
“谈家风 传家训”传廉颂廉主题活动 深入挖掘高山村优秀传统文化,开展“谈家风 传家训”主题征文活动,在全区范围内公开征集“廉故事”,共收到征文49份。
“以案为鉴警剖查改”警示教育活动 以召开党支部会议宣布处分决定、发出纪律检查(监察)建议书等10项具体任务为抓手,切实做好违纪违法案件的警剖查改工作,进一步巩固玉州区党风廉政建设教育成果。
“十大勤政廉政好干部”评选工作 围绕习近平总书记提出的20字“好干部”标准,以政治坚定、作风优良、业绩突出、廉洁奉公作为评选的基本条件,评选出了10名最具代表性的勤政廉政典型人物。
【纪检监察队伍建设】 2019年,玉州区深化监察体制改革,加强队伍建设提升治理效能。一是积极稳妥推进深化监察体制改革,加强人员整合、优化资产配置、完善制度建设。完善区纪委监委机关“三定”方案和派驻机构调整方案,对12个派驻机构的监督对象进行调整,并授权派驻机构履行党的纪律检查和国家监察两项职责。二是加强派驻机构的管理。对区纪委监委派驻机构2018年工作进行量化评分考核,评出了优秀等级5个,良好等级2个,合格等级5个。三是提升纪检监察干部业务能力。举办纪检监察干部全员培训班5期,共培训干部322人次,知识测试4期280多人次。四是健全内控机制。制定出台《玉州区纪委常委会、监委委务会议事规则》和《玉州区纪委监委关于严肃会风会纪规定》。五是持续深化“三转”加强干部监督。开展“一书一卡三回访”活动。对31名受处分人员进行回访,收集反映纪检干部问题线索。六是开展纪检监察干部走访谈心和家访活动。走访干部20人,廉政家访8次。全区共收到反映纪检监察干部信访线索1件,初核了结1件;约谈纪检监察干部10人次,通报批评1人,严防“灯下黑”。
(玉州区纪委)
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