【政协机构及概况】 2019年,中国人民政治协商会议玉州区第五届委员会(简称区政协)有委员213人,常委会组成人员34人,其中主席1人,副主席5人,秘书长1人,常务委员27人。区政协下设办公室、提案法制工作委员会、经济联谊工作委员会、教文卫体工作委员会、农业和农村委员会,编制21人,在岗在职24人。
2019年,玉州区政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极融入全区全面深化改革发展大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把“懂政协、会协商、善议政”的要求贯穿于履职全过程,着力推动协商民主广泛、多层、制度化发展,为助推玉州区经济社会发展做出了积极贡献。年内,召开全体委员会议1次、常委会会议6次、主席会议14次,开展专题调研3次,组织委员开展视察活动1次,组织政协机关干部集体开展走访委员活动32次。
【区政协五届四次会议】 2月26日—27日,在区会议中心一楼会议室召开,应出席委员213人,实到195人,区委、区人大、区政府领导,玉东新区工委、管委领导,区人武部、区法院、区检察院、市公安局玉州分局领导,以及离退休老干部代表应邀列席大会。区政协副主席钟辉主持大会。会议听取并审议通过政协玉林市玉州区第五届委员会常务委员会工作报告;听取并审议通过政协玉林市玉州区第五届委员会常务委员会关于五届三次会议以来提案工作情况报告;中共玉州区委书记、玉林中医药健康产业园党工委书记邹宇鹏同志作题为《同心同德 凝聚力量 在更高起点上推动新时代玉州高质量发展》重要讲话;会议通过选举办法,增选副主席1人、常务委员2人;审议通过政协玉林市玉州区第五届委员会第四次会议各项决议;审议通过区政协五届四次会议提案审查情况的报告。
【区政协常委会议】
五届常委会十二次会议 2月15日,在玉州区政府三号楼七楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议审议通过区政协五届十二次常委会议议程,听取区政府关于区政协提案办理情况的通报,听取区纪委有关工作情况的通报,听取誉德凤《关于玉州区水资源保护的调研报告(草案)》起草说明,听取黄一波《关于玉州区改造旧城工作情况的视察报告(草案)》起草说明,听取黄一波关于区政协常务委员会工作报告(讨论稿)起草说明,听取钟辉关于区政协常务委员会提案工作情况报告(讨论稿)起草说明,听取区政协各委室报告工作(书面),听取区委组织部领导对人事问题的说明。五届常委会十二次第二次全体会议通过《关于玉州区改造旧城工作情况的视察报告》《关于玉州区水资源保护的调研报告》,审议通过关于召开区政协五届四次会议的决定,审议通过政协常务委员会工作报告,审议通过政协常务委员会提案工作情况报告,审议通过区政协五届四次会议有关文件,审议通过相关人事事项。
五届常委会十三次会议 2月27日,在区会议中心一楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议听取分组讨论情况综合汇报,通过区政协五届四次会议选举办法,通过补选区政协副主席和增选政协常务委员候选人名单,审议通过区政协五届四次会议关于区政协常委会工作报告的决议(草案),审议通过区政协常委会提案工作情况报告,审议通过区政协五届四次会议政治决议(草案)。
五届常委会十四次会议 3月13日,在玉州区政府三号楼七楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议审议通过区政协五届十四次常委会议议程,对机构设置情况进行说明,对人事问题进行说明,审议通过机构设置事项,审议通过人事事项。
五届常委会十五次会议 6月28日,在玉州区政府三号楼七楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议听取区法院关于扫黑除恶专项斗争的情况通报,学习扫黑除恶专项斗争有关知识(书面),审议通过《关于优化玉州区农村生活环境的调研报告(草案)》,审议通过《玉州区政协委员全体会议工作规则(草案)》《玉州区政协常委会议工作规则(草案)》《玉州区政协委员履职工作规则(草案)》,审议通过其他有关事项。
五届常委会十六次会议 9月23日,在玉州区政府三号楼七楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议学习习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神;学习自治区政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会暨全区政协工作经验交流会精神;听取区检察院有关工作情况通报;审议通过《关于进一步优化营商环境,保护和支持本土中小企业再创业的调研报告(草案)》和《关于优化玉州区基层卫生院医疗服务的调研报告(草案)》;讨论通过人事问题;审议通过其他有关事项。
五届常委会十七次会议 12月31日,在玉州区政府三号楼七楼会议室召开,区政协主席杨树信主持会议。会议学习贯彻中共十九届四中全会精神,学习贯彻中央政协工作会议精神、自治区党委政协工作会议精神、玉林市委政协工作会议精神,听取区政府关于区政协提案办理情况通报,听取区政协各委2019年度工作述职述廉报告。(www.daowen.com)
【专题调研与提案】 2019年,玉州区政协坚持在大局下思考、在大局下行动,自觉把政协工作融入全区发展大局中来谋划和推进,积极围绕区委、区政府“三件大事”“六大会战”开展建诤言、谋良策、出实招,以履职成效彰显政协担当。重点围绕“优化农村生活环境”“优化玉州区基层卫生院医疗服务”“保护和支持本土中小企业再创业”“玉林牛腩粉产业化、品牌化经营”“玉州区发展现代生态观光农业”等专题开展调研,摸清基本情况,找准存在问题,提出了促进相关问题解决的意见建议,形成调研报告。着眼助力发展大局,委员们撰写了《关于创建玉林保税物流中心(B型)的建议》《积极实施“大产业”发展战略,加快我区工业产业发展的建议》等5件提案并得到了区委、区政府高度重视、积极采纳。着眼助推大兴教育,围绕均衡教育、优化师资力量开展调研协商,委员们出谋划策,提出了《关于优化师资配备,推进义务教育均衡发展的建议》等3个建议。着眼助推乡村振兴,《关于打造玉州区香料小镇的提案》等5个提案建议办理落实,推动发展乡村特色产业、城乡融合发展、农业农村产业转型升级。着眼优化营商环境,委员们围绕“优化营商环境”开展调研协商,撰写了《我区营商环境存在的问题及整治建议》等3个提案,得到区委、区政府的重视。着眼推进文化旅游,围绕“保护古村落”“打造玉州特色文化”,委员们积极调研考察,提出了《建设南流江玉州区城区段历史文化景观岛旅游带的建议》《加快万花楼重建,打造玉州特色文化品牌》等12个保护提升玉州历史文化的建议,为玉州区创建全域旅游示范区提供决策参考。着眼助力环境保护,委员们提出利用“物联网+”等先进技术加强环境监测保护,提出改善农村生态环境,加强水资源保护的建议。全区已完成农村生态环境综合整治建设项目61个并正常运营,全区农村生态环境得到全面改善。聚焦《关于解决城西开发区小学生上下学交通安全问题的建议》开展重点提案督办,区教育局、市交警一大队联合开展校门及周边道路整治,分别采取措施,改善学生上下学交通安全情况。聚焦打赢脱贫攻坚战见真言、出实招,组织委员撰写《关于我区推广“扶贫车间”建设的建议》《关于加大农村电商扶贫助推精准扶贫的建议》等有建设性、有针对性的提案。
【参政议政】 2019年,玉州区政协准确把握人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的性质定位,坚持有事好商量、众人的事情由众人商量,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程。制定并印发了《玉州区政协委员全体会议工作规则》《玉州区政协常委会议工作规则》《玉州区政协委员履职工作规则》,创新委员管理考核机制,对委员撰写提案、参加重要会议、调研视察等方面工作实行严格登记考核,对履职情况在委员微信群不定期公布,引导广大委员强化责任担当意识,自觉履行委员职责。建立健全政协委员密切联系群众的制度机制,定期或不定期走访群众、邀请群众座谈,形成联系群众的工作制度,广泛听取社会各界群众的意见和建议。建立知情明政通报制度,邀请区政府、区法院、区检察院到区政协常委会议上通报有关情况,帮助委员更好地知情明政。充分运用委员活动小组平台,积极拓展协商领域,把优化营商环境、创新社会治理等纳入协商范围,开展经常性协商。坚持协商于决策之前和决策实施之中,努力在协商中达成共识,在动态中推动决策。8月,围绕“优化农村生活环境”“优化玉州区基层卫生院医疗服务”“保护和支持本土中小企业再创业”“玉林牛腩粉产业化、品牌化经营”“玉州区发展现代生态观光农业”等专题,开展了常委会专题审议协商和季度协商,与会委员广开言路,博采众谋,进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
【民主监督】 2019年,玉州区政协坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,融协商、监督、参与、合作于一体,真正实现民主监督的常态化、规范化和实效化。围绕区委确定的“开发小镇”专题,组织开展了民主监督性视察。全年收集提案74件,把提案作为监督抓手,不断提高提案质量、办理质量和服务质量,通过开展提案办理工作“回头看”,对列入计划拟解决的提案和积案进行跟踪督办,促使承办单位对提案再办理、再落实。举办提案办理协商座谈会,让委员同承办单位一起,面对面交流协商提案办理情况,进一步推动提案办理从“答复满意”型向“结果满意”型转变;组织政协委员参与了绩效考评公众评议,对全区各部门各单位的年度工作开展评议监督;把监督员作为监督的抓手,先后有10多位委员被邀请为各部门监督员,加强对有关工作进行跟踪监督,充分发挥民主监督作用。
【政协联谊工作】 2019年,玉州区政协积极搭建沟通交流平台,大力支持工商联、无党派和宗教界人士参与全区重大问题的协商讨论,适时召开相关座谈会,在听取他们意见建议的同时,做好思想政治引领工作。支持各专委会围绕年度履职任务,多渠道、多形式与外地政协开展交流互动,汲取先进地区发展经验。2019年,玉州区政协密切各县(市、区)政协交流与合作,接待来自全国各地20多个政协组织到玉州区学习考察,区政协党的建设、产业发展、市场建设、委员进社区等亮点工作得到广泛宣传,扩大了玉州区的影响力和知名度。
【助力脱贫攻坚】 2019年,玉州区政协始终坚持把精准脱贫作为最大的政治任务来抓,政协班子成员及机关干部深入所包联的镇街、村、贫困户,详细了解贫困群众生产生活状况,深入分析致贫原因,共同商定增收计划,积极组织协调帮扶单位捐助物资。做好联系挂点贫困村上罗村的帮扶工作。2019年仁厚镇上罗村实现21户脱贫摘帽,村集体经济收入达21.69万元,巩固脱贫摘帽成效。指导仁厚镇上罗村创建5A幸福村,组织政协委员企业家捐款7万元用于支持上罗村创建工作。在政协委员中组织开展“我为扶贫做件事”活动,动员和组织广大政协委员发挥自身优势,为困难群众办实事,共为贫困群众办实事好事20件,捐赠物资价值8万多元、资助金额10多万元,有效助推扶贫攻坚工作的开展。继续做好联系重大项目建设工作,对年内区委、区政府安排的10多个重大项目,区政协班子成员主动作为,思想上高度重视、行动上统一部署、精力上统筹分配、落实上加强沟通,深入项目一线,对影响项目建设的重大问题,亲自解决,跟踪督办,有效地推进了项目建设进度。
【创建“委员活动小组”】 2019年4月,玉州区政协根据政协委员的工作单位或居住地,按照自愿、就近的原则,将全区213名政协委员打乱界别组建成7个“委员活动小组”,同时将全区84名政协委员党员和政协机关党员组成7个“党员活动小组”。创新搭建了政协委员学习交流、服务群众、收集社情民意“三大平台”。活动小组按“六有”标准(即有组织、有场所、有设施、有制度、有活动、有成果)进行建设,建立了学习、工作、活动、调研考察、收集和反映社情民意、纪律、服务社区等10项制度。每个季度开展1次“委员进社区”主题活动,报送2篇有使用价值的社情民意信息。推动了政协党建与党委党建工作、活动小组所在地党组织党建工作、政协日常工作深度融合,与写好“委员作业”相结合,充分发挥了委员活动小组的平台作用。第五委员活动小组结合开展“关爱儿童,欢乐六一”慰问困难儿童活动收集社情民意信息8条;第七委员活动小组结合开展免费健康咨询及义诊服务活动收集社情民意信息11条;第二委员活动小组结合开展组织慰问玉林市特殊教育学校儿童活动收集社情民意信息10条;政协委员、玉林爱尔眼科医院CEO韦少福在开展“委员进社区”主题活动中免费为社区居民提供眼健康检查,并收集到群众的意见建议13条。通过创建活动小组,夯实了政协工作基础,打造了集聚社情民意的“直通车”载体,拓展了委员履职渠道,积极推进了基层民主政治建设。这项工作得到了自治区政协、玉林市政协的高度评价,玉林市政协主席梁伟江等多次带队到玉州区调研指导,6月份市政协召开的五届十七次常委会议也把玉州区的第六活动小组(东岳社区)作为现场参观点;6月13日玉州区在自治区政协举办的“全区政协反映社情民意信息工作研讨会”上作了经验介绍;7月25日自治区政协刘正东副主席在玉林调研时对玉州区做法给予充分肯定。8月23日玉林市委书记、市人大常委会主任黄海昆到玉州区政协第六委员(党员)活动小组调研指导,并在现场召开全市政协系统党的建设工作座谈调研会;多个兄弟县区政协也到玉州区来学习取经。
【理论研究和文史工作】 2019年,玉州区政协发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能作用,坚持“亲历、亲见、亲闻”的政协文史资料特色特点,组织人员力量,成立出版组织机构,召开有关研讨会,高质量做好玉州文史馆的建设及《玉州记忆》的组织编写、出版工作。深入走访相关知情人士,搜集整理老玉林新玉州传统文化文史资料,记住乡愁,弘扬玉林历史文化。
(玉州区政协)
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