今年我们要突出重点，扎实做好以下工作：

（一）聚焦有效应对突发公共卫生事件，坚决打赢疫情防控阻击战

坚持把人民生命安全和身体健康摆在第一位，继续健全“区、镇（街道）、村（社区）、组”四级责任体系，继续压紧压实属地责任、主管责任。加快基层公共卫生建设，特别是要加快推进防疫中心、防疫所和中医院建设。贯彻落实稳企纾困政策举措，确保企业真正享受政策红利。深入开展抗疫爱卫“五大清洁行动”，从源头上控制疾病发生与传播。加大对传染病防治法和防控知识的宣传教育，不断巩固疫情持续向好形势。

（二）聚焦全面“东融”“南向”，全力拓展发展空间

加快对外开放合作。加快融入“一带一路”战略，坚定不移全方位“东融”，务实推进“南向”，积极对接“两湾”地区，重点围绕先进装备制造、生物制药、健康养生等战略性新兴产业，与“两湾”地区全方位开展合作，着力引进一批建链、强链、补链、延链项目和龙头企业、总部经济落户我区。加快引进央企、民企、湾企，推动“三企入玉州”。

加快推进项目建设。建立完善重大项目谋划盯引机制，强化分类指导和精准施策，推动一批重大项目落地、开工、竣工、投产。扎实推进玉林“两湾”产业园、玉林快递物流园、玉林牛腩粉产业园、玉林市香料市场（中药仓储）、新南江粮库等重点项目的建设。把握自治区大力推进“五网”项目和“双百双新”项目建设的有利时机，抓好“十四五”规划编制，以“五网”建设、先进装备制造业、中医药健康产业、新兴服务业、总部经济等为重点，认真谋划包装项目，力争一批重大产业项目列入国家、自治区规划建设。大力抓好增减挂钩、“旱改水”、耕地开垦等工作，加大“上楼安置”工作力度，破解项目建设用地问题。加大与金融机构、企业之间的沟通协调力度，积极搭建政府、金融机构、企业方合作平台，破解项目融资问题。

（三）聚焦“工业强区”，全力打造两大千亿产业

大力发展先进装备制造业。继续加大服务玉柴力度，大力发展玉柴配套的零部件铸造、物流运输等产业，延伸玉柴产业链，配合推进玉柴“二次创业”，支持玉柴实施国际化战略，推动玉柴做大做强。加快推进先进装备制造城建设，重点加快推进标准厂房、广西万众智能锁具生产基地等一批重大项目建设，推动玉柴纯电动商用车、达鑫科技产业园项目投产，加快实现推动先进制造业集聚发展。

大力发展大健康产业。不断完善玉林中医药健康产业园基础设施，大力服务入园项目，加快推进民营经济示范园等一批项目建设，力争康臣玉药整体搬迁入园、柳州医药等项目竣工投产。继续大力引进中医药提取、生物制药、仿制药的专门研发和生产企业，不断强化产业支撑。

（四）聚焦“商贸富区”，全力提升服务业发展质量

大力推动服务业集聚发展。加快完善中国—东盟（玉林）中药材交易市场、宏进农批市场、毅德商贸城等服务业集聚区的配套设施，不断强化集聚区物流仓储、第三方检测等服务功能，不断提升集聚区的承载力和吸引力。积极开展促消费活动，加快发展夜间经济，充分挖掘消费潜能。

2019年10月16日，玉州区2019年第四季度稳投资补短板重大项目集中开竣工暨广西岭南御泰中药配方颗粒项目开工仪式举行　（区委宣传部　提供）

大力提升商贸物流业发展水平。围绕做强以金城广场、骑楼步行街、国际购物中心、美林街为主的中心商业区，以中药港、大润发、南兴广场为主的江南商业区，以毅德商贸城、红星美凯龙家居商城、宏进农批市场等为主的沿二环路商贸物流带，大力引进一批高品质的商贸物流项目，加快推进金城广场等一批商贸物流项目建设，推动商贸物流业加快发展。

大力发展新兴服务业。积极引进“新零售”企业在玉州精准布局线下实体店，积极引导支持实体零售企业全渠道、多融合、数字化、体验式发展，促进实体消费企业向社会体验消费中心转型。大力引进和培育大数据、物联网、5G等生产性服务业，积极培育新兴服务业态，不断延展服务业发展空间。

（五）聚焦产业升级发展，全力壮大民营经济示范区

大力发展民营经济。围绕民营经济示范区建设，积极推动各产业园区标准厂房建设和服务业集聚区的基础设施建设，积极引进民营企业进驻各产业园区集聚发展。大力推进“双创”，培育壮大一批众创空间、星创天地、孵化器等创新创业平台。

大力服务企业发展。开展“企业服务年”活动，推动产业升级发展和企业发展壮大。加大强优民营企业培育力度。落实各级领导联系重点企业和行业协会商会制度。完善联系帮扶企业“正面清单”“负面清单”制度，积极培育发展规模以上企业、限额以上服务业企业，让民营企业信心更足，让本土企业更有盼头。

（六）聚焦“文化兴区”，全力深化大兴教育

不断深化大兴教育。继续实施“扩容提质”工程，打响大兴教育品牌。加大学校建设和改造升级力度，力争绿地城小学、直属机关第三幼儿园、仁东良村小学幼儿园等学校实现竣工，推进改扩建岭塘小学、大塘初中、城北初中、城站小学、环南小学等5所中小学。继续深化开展教育提质行动，积极推进“毓秀工程”人才培养活动，深化教育教学改革，促进学生全面发展。扩大普惠性幼儿园覆盖面，力争2020年我区学前三年毛入园率超过94.8%。加快自治区基础教育教学改革示范区的建设，逐步实现优质学校和薄弱学校融合发展，扩大优质教育资源覆盖面。

不断加快群众文化事业发展。加快文化产业发展，推动文化与旅游深度融合发展。完善公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程，大力创新公共图书馆、文化馆、综合文化站免费开放方式；结合全区各项中心工作和本地节庆风俗，开展送戏下乡、送书下乡、文艺汇演和书画、摄影作品展览活动等文化活动，广泛开展全民健身活动，鼓励支持更多社会力量参与兴办全民健身赛事和活动，丰富群众文化和体育生活。(www.daowen.com)

不断加强本土文化的挖掘保护。大力挖掘玉州本土“玉商文化”、寒山“孝文化”、高山村“进士文化”和州珮社区“功夫文化”，科学引导“寒山诞”大型庙会活动、州珮“三月三”北帝诞等非物质文化遗产活动，积极跟进玉林山歌、玉林寒山祈福习俗、玉林市妈祖祈福习俗等非遗项目相关申报工作，推动“广西八音”传承工作。继续做好文物保护单位的保护规划修编，加强文物保护工作。

（七）聚焦城市建设和管理，全力提升城市品位

持续推动旧城改造。加快城区排涝、排洪、环卫等基础设施建设，加快打通“断头路”，推进玉石路（玉州段）提升改造以及破旧道路修补工作，加快老城区的美化、绿化、亮化、净化、畅化。加快棚户区改造、老旧小区改造，重点加快推进红星路、绿杨等棚户区改造项目建设，确保新民路等棚户区完成建设，开工建设羊义岭片区、旧南江粮库改造等一批棚户区改造项目。

持续加强城市管理。积极对接沟通，理顺市区执法体制。深入推进“四城同创”工作。加强城区“城中村”村貌改造，开展住宅小区管理提升行动。开展城市市容环境整治提升行动，继续强化落实“门前三包”、生活垃圾分类等管理制度。切实加强宣传教育，提升市民文明素质，引导市民积极参与城市管理。

（八）聚焦三农发展，全力实施乡村振兴

加快推动镇村公共基础设施建设。加强农村基础设施建设，继续抓好农村公路建管养工作，努力建设“四好农村路”；继续抓好农村公路项目建设，推进县乡道联网项目。开展优质医疗服务基层行活动，实施新一轮基层医疗卫生机构能力建设行动计划，加强村医选聘和培训，强化村医队伍建设，增强基层医疗卫生能力。加强农村中小学校改造修缮，谋划在农村建设普惠性幼儿园，提高农村教育水平。加快文化体育、养老、福利等公共服务能力建设，全力提升农村公共服务能力。

加快现代特色农业发展。突出抓好强优行动，以“5+3”特色优势种植产业为重点，着力推动农业扩规模提质量增效益。加大对玉林香蒜、玉林牛巴以及参皇等现有农业和产品品牌支持力度，大力支持各类农业经营主体争创农业和农产品品牌。深入推进现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，不断壮大三黄鸡特色农产品优势区和玉林香蒜产业核心示范区，谋划打造2个自治区级现代特色农业示范区。严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，抓好生猪生产和猪肉产品市场供给，确保生猪产能稳步回升。持续巩固“大棚房”问题整治整改成果，坚决抓好农村乱占耕地建房管控工作，严格落实耕地保护责任，守住耕地保护红线。

加快优化农村人居环境。继续深入开展“美丽玉州·幸福乡村”活动，统筹推进农村人居环境整治三年行动、领导干部回乡美化家园大行动、乡村风貌提升“三清三拆”行动，不断优化农村人居环境。加快仁东镇乡村振兴示范镇、仁东镇鹤林村—大路村—鹏垌村—木根村乡村振兴示范长廊建设，加快南江街道广恩村、仁厚镇茂岑村、道良村等示范村建设工作，带动全区乡村风貌提升全面推进。

（九）聚焦确保全面建成小康社会，全力打赢三大攻坚战

聚焦“两不愁三保障”，尽锐出战，精准发力，全力攻坚“四大战役”，打好“三场硬仗”，全面完成“十三五”脱贫目标任务，确保脱贫攻坚战圆满收官。

全力打赢精准脱贫攻坚战。要持续保持攻坚态势，以自治区脱贫攻坚大督查为契机，扎实抓好各类问题整改，对各项指标逐村逐户逐人逐项进行全面督查、全面评估、全面验收，持续做好产业扶贫、就业稳岗、消费扶贫、低保兜底等工作，严格落实“四个不摘”要求，强化监测户和边缘户监测帮扶，防止返贫和新致贫，巩固脱贫攻坚成果，高质量完成脱贫攻坚任务。

全力打赢污染防治攻坚战。加大南流江流域环境治理力度，促进南流江水质稳定好转。加强大气污染防治，打好蓝天保卫战。持续加强固体废物执法监管，全面防范固体废物污染环境风险。严守生态保护红线，深入开展违建别墅问题项整治行动，全力抓好违法占用林地问题攻坚。实施生态经济工程，大力发展绿色产业。

全力打赢防范化解重大风险攻坚战。合理管控政府债务风险，将政府债务控制在合理区间。持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治行动，大力防范化解金融风险。持续开展平安玉州建设，深入推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，大力打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动；深入学习推广新时代“枫桥经验”，增强群众安全感和群众满意度。落实政府监管责任和企业主体责任，加大重点行业领域安全隐患专项排查整治，坚决遏制重特大生产安全事故。加强食品生产、流通等各环节整治和监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。

（十）聚焦激发内生动力，全力推动治理能力突破

大力推进重点领域改革。持续推进商事制度、税收征管等体制机制改革。深化国资国企改革。继续抓好全国农村改革试验区、农村产权交易市场建设、农村集体产权制度改革试点“三权分置”、农村集体资产清产核资、股份合作制等改革工作，确保按期完成相关改革任务。深入推进健康玉州建设，继续深入推进公立医院改革，重点抓好医联体建设，全面落实分级诊疗和双向转诊制度。推进国民经济核算改革，提升统计服务能力；继续深化统计管理体制改革和统计网格化试点工作。

大力优化营商环境。持续开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，对标先进地区，扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革，加快建成政务服务“一张网”。全面落实减税降费政策，减轻企业负担。

大力提升群众的幸福感和获得感。及时回应民生需求，切实抓好加大民生建设投入，切实抓好十大类民生实事，不断提高人民福祉。深入实施就业优先战略和积极就业政策，做好高校毕业生、返乡农民工、残疾人、退役军人等重点群体就业工作。深入实施社会保障全覆盖工程，巩固城乡居民基本养老保险制度，促进重点群体持续参保。积极建立社会养老服务体系，鼓励社会资本进入养老服务领域，推进社区居家养老服务中心和农村养老服务建设。扎实开展规范企业农民工用工管理专项行动，重点推进农民工工资拖欠问题的治理工作。完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度。抓好第七次全国人口普查工作。

广西玉林达业机械配件有限公司生产车间　（庞昂　摄）

加强国防动员和后备力量建设，支持部队建设，健全完善退役军人服务保障体系，广泛开展双拥共建活动，推动军民融合发展。依法管理宗教事务，促进民族团结和宗教和谐。依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益。加强全民科学素质和道德素质工作。充分发挥工会、商会、共青团、妇联、关工委等群团组织的重要作用。继续做好统计、防震、方志、档案、红十字会等工作。