2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结和依靠全区人民，齐心协力，担当作为，克难攻坚，抓好“三件大事”，推进“六大会战”，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定，决胜全面建成小康社会作出了新的贡献。

——经济运行总体平稳。2019年实现地区生产总值增长6.8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长5.8%，社会消费品零售总额增长6.6%，财政收入增长5.58%，城镇居民人均可支配收入增长6.7%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。2020年上半年，全区国民经济各项指标继续保持良好的发展势头。

——脱贫攻坚成效显著。2019年实现1285户、4717人脱贫，今年提前实现剩余贫困人口脱贫摘帽。“四大战役”“三场硬仗”全面推进，脱贫攻坚取得决定性成果。在2019年自治区扶贫开发工作成效考核中，考核成绩名列同类县（市、区）第2名，获评为“好”的等次。

——大兴教育再结硕果。新建和改扩建一批中小学、幼儿园，提前一年超额完成学校建设提升工程目标任务，共增加学位10310个，第一实验初中、第二实验初中、第五实验小学建成招生，“大班额”问题有效化解。均衡教育明显深化，新招聘补充1049名教师，教师待遇明显提高，教育质量明显提升，连续三年中考24项指标均排名全市第一。今年获自治区定为基础教育教学改革示范区。

——项目征拆高速推进。南玉高铁等一批重大项目征地拆迁高效推进，创造了10天完成良睦隧道先行开工点征（租）地、迁坟工作的“高铁速度”，率先在全市全面完成高铁项目征地、拆迁任务。

——营商环境持续优化。大力推进“优化营商环境攻坚突破年”活动，七项重点指标均达到自治区和玉林市的目标要求。建成新政务服务中心，进驻单位达30个。企业开办的行政许可事项实现当日办结。民营经济加快发展，玉州区获评为广西民营经济示范区，南江街道获评为首批广西民营经济示范乡镇。

——社会持续和谐稳定。社会治理能力和水平不断提升，连续七年获广西“平安区”称号，群众安全感和满意度评分稳居全市和广西前列，东成派出所获自治区公安厅命名为广西首批“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争成效显著，连续两年排名玉林市第1名。

区五届人大四次会议以来，我们主要抓了以下工作：

（一）扎实推进项目建设，发展后劲不断增强

2019年以来重点推进重大项目215个，完成征地4300多亩。金城广场、绿地城、碧桂园、城北中央商务区（CBD）等一批重大项目加快建设。有效破解重大项目用地难问题，新增用地指标2300多亩。积极推进羊义岭、红星路上楼安置试点和广西先进装备制造城项目三产用地统一建设和开发。

（二）扎实推进产业升级，发展质量逐步提升

围绕加快建成“两都一区”，加快发展优势产业，产业发展大会战成效喜人。企业加快转型升级，2019年新增规模以上工业企业8家，其他营利性服务业企业12家，新增限额以上服务业企业58家，新增限额以上服务业企业总量居全市第一。先进装备制造业基础更加厚实，广西先进装备制造城一期、二期建设用地3356亩已全部完成征地，玉柴新能源汽车、长源东谷、埃贝赫、金特安等项目建成投产；达鑫科技产业园生产线开始安装。健康产业稳步发展，中医药健康产业园基础设施进一步完善，大参林医药物流基地建成投产，岭南御泰主体建筑实现封顶，柳州医药等项目开工建设，康臣玉药整体搬迁，民营经济示范园等项目加快推进。商贸服务业更加活跃，居然之家家具城、红星美凯龙家居商城、玉林文化旅游美食城等实现开业。2019年全区共接待游客1880万人次，增长30.9%；旅游总消费248.4亿元，增长51.1%。

（三）扎实推进城市建设，城市品位有效提升

主动推进“四城同创”工作，切实加强城市建设和管理。改造旧城扎实推进，红星路、新民路等旧城改造项目加快推进。2019年以来实施棚改项目6个，其中能源办棚改项目已竣工验收，镇忠社区、解放中路等3个棚改项目加快建设，绿杨、羊义岭片区等棚改项目实现开工建设。2020年列入国家任务的297户棚户区改造任务全部开工。安置区建设大会战成效明显，10个解决历史遗留问题的安置区已全部完成征地和土地平整工作。清宁路东、西安置区和西城开发安置区已完成建设，泉西塘、养马坡安置区基础设施建设已完成，毅德新增安置区等5个安置区加快建设。城市建设项目加快推进，一环路南高立交桥重建工程实现通车，金城广场、岭南文化特色街等项目加快建设。城市管理有效加强，对辖区内各小区、小街小巷、城中村、农贸市场、重要道路沿线周边等重点区域开展市容环境综合整治，实现了城区“路更净、车更齐、景更美”。

（四）扎实推动乡村振兴，农业农村稳步发展(www.daowen.com)

大力推进乡村振兴大会战，农业农村发展走上了“快车道”。统筹推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，完成65个村庄“三清三拆”工作，农村面貌有较大改观。加快开发小镇，统筹推进仁东镇小城镇项目，建设仁东镇鹤林村—大路村—鹏垌村—木根村乡村振兴示范长廊，仁东镇鹏垌村获认定为全国乡村治理示范村。农村基础设施更趋完善，建设完成危桥改造、村际联网工程、路面大中修工程和县乡道、村道安防工程共37项。现代特色农业实现新突破，玉林香蒜产业核心示范区获认定为广西现代特色农业核心示范区（三星级），实现自治区现代特色农业示范区零的突破。养殖业发展更加科学合理，27家规模养殖场通过自治区生态认证，认证率90%。切实抓好非洲猪瘟疫情防控和生猪恢复生产工作，全区没有发生非洲猪瘟疫情。除生猪以外的其他养殖业产值平均增速15%以上。绿色农业加快发展，仁厚镇被定为全国水稻绿色高效技术观摩交流会观摩点，仁东镇被定为广西西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设暨农作物秸秆资源化综合利用试点项目现场培训会观摩点。全面开展“大棚房”整治和违规违建别墅清理专项行动，“大棚房”拆除率和复垦率均达到100%。

（五）扎实推进脱贫攻坚，“四大战役”成效明显

以狠抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为带动，扎实构建区、镇（街道）、村（社区）三级联动同抓扶贫责任体系，建立“扶贫日”制度，2019年统筹各方资金投入1.53亿元，尽锐出战推进脱贫攻坚大会战。全力打好义务教育保障战役，全面落实控辍保学“双线四包”责任，实施“两免一补”政策，建档立卡贫困户适龄子女实现零辍学，家庭经济贫困学生补助资金全部发放到位。全力打好基本医疗保障战役，全面实现医疗保障“198”政策，辖区内定点医疗机构全部实现先诊疗、后付费和“一站式”结算，政府举办的村卫生室全部达到标准化建设要求。全力打好住房安全保障战役，危改补助资金全部按时足额拨付到位，建档立卡贫困户75户的危改房屋全部实现竣工并验收入住。全力打好饮水安全战役，2019年度饮水安全项目全部完成建设，农村集中式供水水质合格率为94.2%，排玉林市第1位。出台了玉州区扶贫产业利益联结机制，实现贫困户与现代农业有机衔接。

2019年7月，玉州区大塘镇夏收风貌景观　（区委宣传部　提供）

（六）扎实推进环境治理，生态环境持续优化

2019年投入1.1亿元，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。全面推进大气污染治理，强化建筑工地和道路扬尘治理，全面整治“散乱污”企业。开展禁止露天焚烧秸秆专项行动，率先在全市建立环境综合治理指挥中心，空气质量实现根本性好转。全力推进南流江流域综合治理，强化落实河长制，抓好生活污水治理，深入开展养殖污染整治，推广粪污资源化利用，加强涉水企业污染监管，南流江叉江断面水质稳步提升。扎实推进净土保卫战，加强污染源头监管，深入开展产废企业和涉重企业检查，严控新增重金属污染土壤项目，大力保护未受污染土壤。严查环境违法案件，2019年共立案查处环境违法案件79件，处罚金额142.2万元。共受理环境污染投诉案件788件，处理率97%。上级环保督察反馈问题已全部完成整改。

（七）扎实推进改革开放，发展活力不断激发

重点领域改革有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证率完成96.5%，7个镇（街道）和59个行政村成立了农村产权流转交易机构，区、镇（街道）、村三级农村产权流转交易服务体系建设基本完成。行政机关机构改革基本完成。公立医院综合改革取得新成效，实施分级诊疗制度，基本药物制度进一步完善。统计改革试点工作获国务院经普办充分肯定，广西统计改革试点暨基层统计工作规范化建设现场会在我区召开，试点工作经验获全广西推广。营商环境更加优化，继续推进“互联网+政务服务”改革，取消25项税务证明事项，实现了10个大类186个事项“最多跑一次”、8个大类76个事项“全程网上办”，事项可网上办理率达到99.9%。开放合作不断加强，成功协办第十三届“玉博会”和第十一届“药博会”，2019年以来共引进区外境内项目资金128亿元。打好防范化解重大风险攻坚战，大力管控政府债务风险，政府债务控制在合理水平，守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。高度重视安全生产工作，建立健全安全生产体制机制。

（八）扎实推进民生事业，人民福祉持续提升

加大民生投入，2019年民生支出25.2亿元，占一般公共预算支出的85.8%。大兴教育全面推进，27所中小学改扩建项目全部完工；新增自治区多元普惠幼儿园10所，县级普惠性民办幼儿园33所；“毓秀工程”名师培养模式日趋完善，4人荣获自治区特级教师，3人荣获自治区优秀教师，3人荣获广西教学名师；开展校外培训机构专项整治，规范民办教育。2019年，玉州区获定为自治区基础教育教学改革示范区。科普事业成效明显，区第八初中、古定中心小学获评为全国科普示范学校，南江街道江滨社区获评为全国科普示范社区。就业工作稳步开展，城镇登记失业率为2.7%，低于年度控制线，农村劳动力转移3800多人。社会保障工作成效显著，全区城镇职工基本养老保险参保人数、失业保险参保人数、工伤保险参保人数均超额完成年度目标任务。企业退休人员养老金实现“十五连增”，干部职工增资增效福利待遇全部落实。设立了区、镇（街道）、村（社区）三级退役军人服务中心（站），退役军人服务保障体系初步建立。食品药品监管扎实有效，生产安全形势总体平稳，社会大局和谐稳定。妇女儿童、老年人、未成年人和残疾人权益保障工作不断加强，社会救助制度进一步完善；宗教、供销、水库移民、二轻、方志、档案、保密等工作取得新成绩；工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联、文联、社科联、科协、红十字会、关工委、老促会等群团组织的作用得到充分发挥；双拥共建、军民融合工作取得新成效，各项社会事业取得新进步。

玉东新区的经济发展和各项社会事业也取得了显著成绩。

各位代表，区五届人大四次会议以来的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会依法监督的结果，是区政协民主监督和社会各界监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向中央、自治区及玉林市直属驻玉州区单位、驻区部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持玉州发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和问题，主要是民生保障还需加强，环保压力还很大，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还不够紧密等。为此，我们要迎难而上，以抓铁有痕的韧劲推动落实，努力在应对困难和挑战中取得新成就。