2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年；2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，挑战空前困难、形势异常严峻。一年多来，在党中央、自治区党委和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、自治区和玉林市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，动员全区上下进一步认清形势、坚定信心，明确重点、狠抓落实，坚决打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗，奋力夺取决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会双胜利，为加快建设美好新玉州打下坚实基础。

（一）坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，不断强化理论武装

区委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为区委常委会会议、理论学习中心组学习会的第一议题。建立“三位一体”党委（党组）理论学习中心组学习机制，理论学习更具实效。玉州区作为广西唯一市辖区、玉林市唯一县（市、区），在自治区党委（党组）理论学习中心组学习经验交流会上作交流发言。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，切实提高运用新思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、决策落地生根。

（二）坚持一线作战，疫情防控取得阶段性胜利

区委全面贯彻习近平总书记和党中央决策部署，把疫情防控作为头等大事来抓，多次召开区委常委会会议专门部署，成立了由党政主要领导担任指挥长、区处级领导担任各工作组组长的区级防控工作领导小组指挥部，按照中央、自治区和玉林市对每个阶段疫情的部署，制定了一系列疫情防控文件、方案，毫不松懈地抓好疫情防控。我区从今年3月3日实现“双清零”开始至今无新增确诊病例和疑似病例。

（三）坚持发展为第一要务，着力推动经济社会健康发展

区委立足全区全局谋发展，聚焦重点产业、重点项目抓经济，推动改革不断深入，经济社会发展有序快速恢复。

经济持续健康发展。面对艰难严峻的局面，始终坚持以发展为第一要务的定力，立足实际、精准施策，全力推动经济恢复正常运行。2019年全年实现地区生产总值480.1亿元，增长6.8%；规模以上工业增加值实现81.74亿元，增长5.8%；固定资产投资完成286.5亿元，增长10%；财政收入24.62亿元，增长5.58%。今年上半年实现地区生产总值251.97亿元，增长4.5%，实现逆势发展，增速比全广西高3.7个百分点，比全市高1.2个百分点，有力助推了全市的经济加快恢复。

产业发展持续壮大。围绕加快建成“两都一区”，大力推进产业发展，加快产业转型升级。一是大力发展先进装备制造业。广西先进装备制造城一期、二期共3356亩土地已经全部完成征地，玉柴新能源汽车、长源东谷、埃贝赫、金特安等项目建成投产；达鑫科技园生产线开始安装。二是大力发展健康产业。玉林中医药健康产业园基础设施进一步完善，大参林医药物流基地建成投产，岭南御泰主体建筑实现封顶，柳州医药等项目开工建设，康臣玉药整体搬迁，民营经济示范园等项目加快推进。三是大力发展商贸服务业。居然之家家具城、红星美凯龙家居商城、玉林文化旅游美食城等实现开业。2019年新增线上服务业企业58家，排名全市第一。

项目建设加快推进。加大统筹协调力度、强化科学管理，持续高效推进重大项目建设。实行领导联系重大项目责任制，区领导带头“挑最重担子”、带头“拔最难钉子”，2019年以来重点推进重大项目215个，开工项目56个，竣工项目46个，完成征地4344亩；二环南路、二环西路实现通车；南玉高铁等一批重大项目征地拆迁高效推进，特别是仅用10天时间就完成南玉高铁良睦隧道先行开工点征（租）地、迁坟工作，为项目开工建设打响了“第一炮”，今年玉州区又成为该项目第一个全面完成征地、拆迁、交地施工的县（市、区），为全市征地工作树立了典范。

深化改革凸显成效。紧紧扭住关键，鼓励探索创新，以重点改革突破应对变局开拓新局，更好地服务高质量发展。机构改革基本完成。党政部门挂牌机构数量减少3个，不再设置实体化的挂牌机构，机构设置和职能配置进一步优化，机构职能体系更趋完善。重点领域改革深入推进。区、镇（街道）、村三级农村产权流转交易服务体系建设基本完成。营商环境不断优化。大力推进“优化营商环境攻坚突破年”活动，七项重点指标均达到自治区和玉林市的目标要求。建成新政务服务中心，进驻单位达到30个。大力扶持民营经济发展，获自治区评为民营经济示范区。开放合作不断加强。组建招商工作专班，积极推进“三企入桂”，不断提高招商引资成效。2019年以来共引进区外境内项目到位资金128.48亿元（含续建项目），签订产业项目投资合同5个。

（四）坚持民生为第一目标，着力提升群众幸福感和获得感

区委始终关注群众关切保民生，切实抓重点、补短板、强弱项，人民福祉不断提升。

精准脱贫全力推进。聚焦“两不愁三保障”突出问题，全面落实作战任务，脱贫攻坚取得决定性成果。2019年实现1285户4717人脱贫，今年实现剩余的234户707人计划脱贫户“八有一超”指标已经全面达标。“四大战役”“三场硬仗”全面推进。在2019年自治区扶贫开发工作成效考核中，在22个非贫困二类县（市、区）排第2名，被评为“好”的等次。

生态环境有效改善。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进“环境治理大会战”。南流江叉江断面水质稳步提升。开展禁止露天焚烧秸秆行动，率先在全市建立环境综合治理指挥中心。基本实现玉林城区烟花爆竹零燃放，空气质量实现根本性好转。今年1月—6月，玉林城区环境空气质量指数优良率为100%。

扎实推进防范化解重大风险。坚持底线思维，特别关注和防范化解政治领域等各领域风险。高度重视安全生产工作，建立健全安全生产体制机制；切实加强食品药品监管，全区没有发生系统性、区域性食品药品安全事故。

2020年9月4日，中国共产党玉林市玉州区第五届代表大会第五次会议胜利召开　（区委宣传部　提供）(www.daowen.com)

全力抓好三件大事。围绕加快城镇化进程、提升城区综合竞争力和承载力，改善人居环境，提升居民生活品质，进一步提升城区整体形象和文明程度，加快推进三件大事。加快推进“改造旧城”，着力提升居民居住环境。新民路等城市断头路加快打通；羊义岭片区等棚户区改造项目扎实推进，清宁路东、西安置区完成建设。同时，配合推进“四城同创”工作，对辖区内小街小巷、城中村、农贸市场、占道经营等重点区域开展全面整治，城市面貌有效提升。加快“开发小镇”，有力助推城乡综合发展。仁东小城镇项目顺利推进。全力推进“大兴教育”，基础教育品质有效提升。第一实验初中、第二实验初中、第五实验小学建成招生。新招聘补充1049名教师；提高全区教师待遇；2017年、2018年、2019年连续三年中考24项指标均排名全市第一；2018年、2019年、2020年玉林高中择优录取率实现三连增；历年总分A+学生占比及各学科的优秀指标，位列玉林市前茅。2019年中考，全区18所初中均有学生达到了广西名校玉林高中择优录取线。今年高考，广西理科第一名、广西文科第三名学生均毕业于玉州辖区中小学校。今年，玉州区被定为自治区基础教育教学改革示范区。

城乡统筹有序发展。深入实施乡村振兴战略，统筹推进农村人居环境整治三年行动和乡村风貌提升三年行动，开展领导干部回乡美化家园大行动，大力推进“三清三拆”行动。着力打造仁东镇片、仁厚镇片、南江街道片、名山街道片等乡村风貌提升示范带，鹏垌村获认定为全国乡村治理示范村。今年7月6日，自治区党委鹿心社书记深入鹏垌村调研时充分肯定了我区开展乡村振兴工作的积极探索和成效。深入开展“大棚房”排查整治，“大棚房”拆除率和复垦率均达到100%。

（五）坚持稳定为第一责任，社会大局持续稳定

区委认真执行社会治安综合治理领导责任制，不断提高社会治理现代化水平，维护稳定成效凸显。

社会大局和谐稳定。圆满完成新中国成立70周年、第16届东盟博览会、第13届玉博会和第11届药博会等重大活动期间的安保维稳工作。2016—2020年连续5年实现全国两会、党的十九大等重要敏感节点期间“零进京”“零非访”。2020年玉州区被国家信访局评为信访工作“三无”县（市、区）称号。

平安玉州建设成效明显。玉州区社会治安环境越来越好，连续7年获广西“平安区”称号，社会治理能力和水平不断提升，人民群众安全感和满意度也得到大幅度提升，由2016年的89.08%跃升到今年第一季度的98.35%，长期稳居全市和广西前列，2018年、2019年连续两年得到市委政法委的表彰奖励。积极推行“枫桥经验”，东成派出所获自治区公安厅命名为广西首批“枫桥式公安派出所”。扫黑除恶专项斗争成效连续两年排名玉林市第一名。

（六）坚持党建为第一核心，着力打造良好政治生态

区委始终聚焦主责主业抓党建，坚持“书记抓、抓书记”，推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党统揽全局的能力。

“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实。贯彻落实党中央、自治区党委和玉林市委部署要求，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施融合推进，创新开展“初心系列”研讨、“红色主题”活动、“三联三抓三服务”等载体，因地制宜采取“以小推大”“积少成多”的工作方法推动专项整治，主题教育取得重要成果。持续开展“玉州好干部”评选表彰活动，营造勇于担当作为、激情干事创业的良好氛围，评选了60名各领域的玉州好干部。扎实开展解放思想再出发“大学习、深调研、敢担当、强服务”活动，干部作风进一步转变、担当作为进一步加强。

意识形态工作责任制有效落实。打造了“三微”学习平台，继续完善“三位一体”学习机制，理论武装走深走实走心。把落实意识形态工作责任制作为党委（党组）书记履行主体责任述职评议重要内容，意识形态工作责任压得紧、压得实。

基层党建全面过硬。深入实施提高基层党组织工作质量三年规划，以“五化一提升”强基工程，深化党支部标准化规范化建设，在农村、城市社区、两新组织等领域上全面发力，提升基层党建工作整体水平。率先在广西创新推行“大村长”制，符合条件的156个自然村100%建立党支部，创建自治区星级村党组织27个，推动全区100%的村集体经济收入达4万元以上，50%的村集体经济收入超10万元。创新实施城市服务“零距离”先锋工程，全区27个社区全部建立“三网合一”的党群服务中心。成立全市首家两新组织党校。深入开展“两个年一活动”，推进“红色堡垒建设、红色园丁培育、红色基因传承”活动，实现党建与教育中心工作“双融合，双促进”良性循环。玉州区在2019年度县（市、区）党委书记抓基层党建工作述职评议考核中获综合评价“好”的等次，全市排名第二。城北商圈综合党委、玉林爱尔眼科党支部等25个两新党组织获评为自治区、玉林市两新党建工作示范点。中药港商圈综合党委、古玩城综合党委被列为全国首场“小个专”典型宣讲活动现场调研点。古定中心小学被列为广西中小学党务工作者骨干培训班现场观摩点，东环小学党委被列为广西中小学校党支部标准化规范化建设现场推进会参观点。深化人才发展体制机制改革。创新推行“两新党建+人才”模式，建设了两新组织党校、两新组织人才服务驿站和15家两新组织人才工作示范基地，在玉林市2019年度人才工作综合评价获得“好”等次。

党风廉政建设取得新成效。严格履行主体责任和“一岗双责”要求，对各级贯彻落实全面从严治党“两个责任”情况开展检查核查。深化党内监督，开展了四轮巡察，巡察单位27个，发现问题305个。深化运用“四种形态”，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。运用“四种形态”处理557人次。持续保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全区纪检监察机关受理信访举报件1114件，处置问题线索596件，立案179件，审结案件146件，给予党纪政务处分140人，组织处理6人。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，审查扶贫领域问题57件。深挖彻查涉黑涉恶腐败问题及其背后的“保护伞”，办结涉黑涉恶问题线索32件，审结涉黑涉恶案件10件10人，给予开除党籍处分6人，警告3人，组织处理1人。组织开展“谈家风传家训”传廉颂廉主题活动，公开曝光典型案件21起。

上级巡视反馈问题整改工作全面落实。扎实推进中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈问题、自治区党委第四巡视组巡视反馈问题、市委第三巡察组产业扶贫“专题式”巡察反馈问题整改工作。目前，反馈问题已全部整改完毕。

一年多来，区委充分发挥了“把方向、管全局、抓大事”的核心作用，有力推动了全区各项工作。同时，还注重加强和改进对区人大、区政府、区政协工作的领导，积极支持他们充分发挥职能履行职责，卓有成效地开展各项工作。深入推进党管武装工作，大力加强人民武装建设。加强统战工作，爱国统一战线进一步巩固壮大。党的民族宗教政策全面落实。党的群团组织工作得到进一步加强和改进，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、社科联、侨联、残联等群团组织联系和服务群众的桥梁纽带作用得到充分发挥。保证和支持区法院、区检察院依法行使审判权和检察权，充分发挥司法机关在维护社会公平与正义中的重要职能作用。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区四家班子团结拼搏的结果，是全区广大党员干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表中共玉州区委，向所有关心和支持玉州改革发展稳定的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，特别是推动高质量发展的思路措施还不够有力，民生保障还需加强，环保压力还很大，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还不够紧密，党的建设还存在薄弱环节，激励干部干事创业的制度贯彻落实还不到位，等等。对这些困难和问题，我们在今后的工作中将采取更加切实有效的措施，认真加以解决。