理论教育 劳动社会评论.第2辑综合测评及建议

劳动社会评论.第2辑综合测评及建议

时间:2023-08-13 理论教育 版权反馈
【摘要】:总的来看,与美国等发达国家相比,中国安全生产社会现代化建设的路还很长,“社会”建设还非常弱小,很难成为强政府、强企业的制约力量。美国之所以能从上世纪30年代到60年代末将煤矿矿难事故逐步降下来,除了立法执法,根本就在于有社会运动的兴起,有工会等社会组织的强力监督。社会中间阶层应该达到40%~50%;农民工比重应该减少到15%。

劳动社会评论.第2辑综合测评及建议

上述分析多数是对安全生产(职业劳动安全)现代化建设的定性研究,但尚需综合定量分析,才能看出它究竟到了哪一步。我们按照表1的三级指标体系,根据上述分析和问卷调查统计结果进行列表(如表3)。

根据表3数据计算,各三级指标实现制度总值为506.6(%),与11个三级指标目标值总值1100对比,结果为46.1%。如果将安全生产(职业劳动安全)社会现代化同样划分为初级(0-33%)、中级(33-67%)、高级(67-100%)三大水平阶段的话,那么安全生产(职业劳动安全)社会现代化建设目前实现46.1%的水平,即为安全生产(职业劳动安全)社会现代化中级水平的前期阶段。

总的来看,与美国等发达国家相比,中国安全生产(职业劳动安全)社会现代化建设的路还很长,“社会”建设还非常弱小,很难成为强政府、强企业的制约力量。美国之所以能从上世纪30年代到60年代末将煤矿矿难事故逐步降下来,除了立法执法,根本就在于有社会运动的兴起,有工会等社会组织的强力监督。[10]一方面,社会运动促使政府牵头组织出台职业安全法律法规,加强立法;另一方面,工会等组织敢于与企业和政府分庭抗礼,成为制约权力、资本结盟的强大社会力量,以此社会结构均衡的“铁三角”来保障底层矿工的生命安全。

具体来说,今后5~10年,安全生产社会现代化水平各项指标要达到如下水平:(1)安全社会组织占全社会组织比重应该达到0.5%~0.8%;社会组织建设员工满意度、工会等组织维权的员工满意度均应达到50%~80%。(2)社会中间阶层应该达到40%~50%;农民工比重应该减少到15%。(3)安全生产区域、行业、企业之间的评价标准差应该趋于0.05或0。(4)单位员工收入差距合理度应该达到50%~80%;工伤保险兑付满意度应该达到80%~100%;农民工与正式工待遇一致满意度应该达到50%。(www.daowen.com)

表3 中国2013年安全生产社会现代化实现程度(%)

注:上述现实量值舍去问卷中的“一般”及反向回答;安全生产(职业劳动安全)社会组织数量为估算而得;全社会中间阶层和农民工数据使用学术界和政府部门的数据;+、-分别表示正、逆指标;区域、行业、企业安全生产(职业劳动安全)差异评价度使用标准差,标准差趋近于0,说明差距越小;“农民工与正式工待遇一致满意度”以“各方面一视同仁”的回答率为准

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