当项目效果不能或难以货币量化时，或货币量化的效果不是项目目标的主体时，在经济分析中应采用费用效果分析方法，其结论作为项目投资决策的依据。

（一）概述

费用效果分析是指通过比较项目预期效果和所付出的费用，判断所付出的代价是否值得和项目经济合理性的分析方法。效果是指项目引起的效应或效能，是项目目标的实现程度，往往不能或难于货币量化，一般采用非货币单位度量。费用是指实现项目预定目标所付出的代价，可以货币量化。

费用效果分析既可以应用于财务分析，又可以应用于经济分析。用于前者，主要用于项目各个环节的方案比选、项目总体方案的初步筛选；用于后者，除了可以用于上述方案比选、筛选以外，对于项目主体效益难于货币量化的，则取代经济费用效益分析，作为经济分析的结论。

（二）应用

费用效果分析遵循多方案比选原则，通过比较各方案的费用和效果，选择最优或较好的方案。

1.备选方案具备的条件

1）备选方案是互斥方案或可转化为互斥方案。

2）备选方案有共同目标，且均能满足最低效果要求，否则不可进行比较。

3）备选方案的费用可货币量化，且资金用量不应突破预算限额。

4）备选方案的效果应采用同一非货币单位度量；如果有多个效果，可加权处理成单一的综合指标。

5）备选方案应具有可比的寿命周期。

2.估算要点

1）费用应包括整个计算期内发生的全部费用，费用可采用现值或年值表示，备选方案计算期不一致时应采用年值。

2）效果计量单位的选择应能切实度量项目目标实现的程度，且便于计算。

3.基本指标

（1）效果费用比（R_E/C），即单位费用所达到的效果：

式中 E——项目效果；

C——项目费用。

（2）也可采用费用效果比指标（R_C/E），即单位效果所花费的费用：

4.基本方法

（1）最小费用法（固定效果法）。当项目效果相同的条件下，应选择能够达到效果的各种可能方案中费用最小的方案。

（2）最大效果法（固定费用法）。当费用相同的条件下，应选择能使效果最大化的方案。

（3）增量分析法。当备选方案的效果和费用均不固定，且分别具有较大幅度的差别时，应比较分析各个方案的增量效果和增量费用，分析获得增量效果所付出的增量费用是否值得。

采用增量分析法应先确定基准指标[E/C]₀或[C/E]₀。当增加的效果能够抵补增加的费用，即ΔE/ΔC≥[E/C]₀或ΔC/ΔE≤[C/E]₀时，可以选择费用高的方案；否则，选择费用低的方案。(www.daowen.com)

如果项目有两个以上的备选方案进行增量分析，应按下列步骤选优：

1）将方案费用由小到大排队。

2）从费用最小的两个方案开始比较，通过增量分析选择优胜方案。

3）将优胜方案与紧邻的下一个方案进行增量分析，并选出新的优胜方案。

4）重复第三步，直至最后一个方案，最终被选定的优胜方案为最优方案。

【例9-7】

因资源条件和生态环境日益恶化，内蒙古地区的珍稀动物野马数量逐年减少。当地政府拟实行一个5年期限的野马人工繁殖计划，以增加野马数量，保证此物种的繁衍。专家设计了甲、乙、丙、丁4个备选方案，费用为方案实施的全部费用，效果为增加野马数量。4个方案的费用和效果指标如下，见表9-10（已将5年的数据换算成年值）。

【问题】

4个方案的计算期相同，拟采用费用效果分析法进行比选，以决定采用哪个方案。设定基准指标[C/E]₀=10（表示每增加一匹野马需要花费10万元），政府资金不受限制。

表9-104 个方案的效果和费用表

【解答】

因备选方案的费用和效果均不固定，因此采用增量分析法。

（1）将方案按费用由小到大排序，并计算各方案的费用效果比（表9-11）。

表9-11 方案费用效果比计算表

（2）乙方案的费用效果比明显高于基准值，所以应予淘汰；其他3个方案经济上都可接受。

（3）将剩下的3个方案进行两两比较。

1）丁和丙比较，ΔC/ΔE=（2400-1960）/（280-200）=5.5万元/匹

此值低于基准值，则拒绝丁方案接受丙方案。

2）丙与甲比较，ΔC/ΔE=（3200-2400）/（350-280）=11.43万元/匹

此值高于基准值，则拒绝甲方案接受丙方案。

（4）由此可知，应选择丙方案。

【解题思路】

费用效果分析有三种方法，应根据题目条件进行选择。采用增量分析法，不可盲目选择效果费用比大的方案或费用效果比小的方案，而应对增量比值进行比较。选择方案时还要注意费用有没有限制。