（一）明确评价对象

建设项目评价的具体目标要根据项目的性质、范围、类型、条件等确定。

（二）确定评价范围

目标明确后，就要调查影响目标的各种因素及相互的制约关系，并找出主要因素，进而了解这些因素所涉及的范围，以便界定项目综合评价的范围。

（三）确定评价指标和标准

评价指标是目标的具体化，根据项目目标设立相应的评价指标；若干个单项评价指标组成评价指标体系；为了避免评价体系中出现的相关关系。

评价指标设置应符合系统、可测、相关、定量与定性指标结合，绝对与相对指标结合的原则。

（四）确定指标权重

综合评定指标的量纲（或度量单位）相同时，一般采用加权平均方式进行综合评价，包括算术平均和几何平均两种方式，因此需要确定指标权重。

在这里，权重用来反映评价指标的相对重要性或对实现项目目标的影响程度。在给指标体系中的各指标分配权重时，应遵循以下两条原则：

1）各指标权重的取值范围在0～1之间。(www.daowen.com)

2）同一层次的所有指标的权重总和为1。

确定权重的方法有多种，包括专家会议法、层次分析法、德尔菲法等。

（五）确定综合评价判据

为简化决策过程，综合评价一般采用单一判据，多为定性与定量相结合的无量纲值（指通过对指标评价数据进行标准化、规格化消除原量纲影响而得到的可比较值）。对综合评价值高低、优劣的判别有两种处理方法：一种是预先规定某一数值N，大于N的为可行方案，小于N的为不可行方案；另一种是直接以综合评价值的大小排列优先次序。

（六）选择评价方法，进行综合判断

评价方法的要求包括：

1）能正确反映评价对象的性质、范围、行为及内在支配规律。

2）有坚实的理论基础，使人信服。

3）简单明了。

4）便于使用。