全国国有企业资产总额达到一百多万亿元以上，其中还有相当一部分国企在垄断领域占据优势地位，对社会资本具有很大的吸引力。当然，还有一些国企虽然没有占据垄断地位，收益也不高，但非常稳定，这也可以成为社会资本资产配置的重要方向。同时，国企改制往往更容易争取到各种政策扶持，这些政策扶持可以自然转化为投资回报，社会资本如果参与其中，相当于一次成功的套利。不过，仍有一些社会资本对参与国企改制感到困惑和担忧，主要集中在三个方面：首先，担心政策风险，并非每个社会资本的管理团队都能够拥有驾驭国企改制涉及的政府资源。比如，担心国企改制过程中国有资产定价机制的透明性（资产价值的判断）、政策的一致性、操作过程的复杂性等问题。其次，是担心参与国企改制之后失去话语权。社会资本参与国企改制，如果不能获得控股权，往往只能采取被动的姿态，国有股东在公司中往往占据主导地位，在股权缺乏流动性的情况下，社会资本“用脚投票”的可能性很小，结果就是深套其中。再次，是担心国企混改的投资门槛过高。目前正在实施混改的国企体量往往极大，比如中石化混改，25家投资者（包括人保、中金、信达、嘉实、华夏、厚朴、工银瑞信、长江养老保险、生命人寿保险、中邮人寿等）以共计人民币1070.94亿元现金认购了中石化销售公司29.99%的股权，这些投资者几乎全部是拥有金融机构背景的社会资本，一般规模的社会资本可望而不可即。最后，就是通过PPP模式实现国有企业改制，原国有企业员工的分流及安置是容易忽视且易引发法律风险的重要问题。需要结合现有职工的情况和改制后企业的经营需要，合理对员工劳动关系予以处置。另一大重要问题是债权债务可能引发的风险，社会资本在取得国有企业股权之前需委托会计师事务所、律师事务所等专业机构作好尽职调查。(www.daowen.com)