项目采购流程主要包括资格预审、采购文件编制、采购文件评审、谈判与合同文件签署四个方面。

（一）资格预审

在项目公司发布采购公告前，需对相关主体的资格进行初步的审查工作，以确定相关主体是否具有相应的资格和能力，从而确保后续采购合同的顺利进行。

资格预审公告应在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。预审公告包括：项目授权主体、项目实施机构和项目名称、采购需求、对社会资本的资格要求、是否允许联合体参与采购活动、拟确定参与竞争的合格社会资本的家数和确定方法以及社会资本提交资格预审申请文件的时间和地点。

（二）采购文件编制

采购文件应包括：采购邀请通知、竞争者告知、竞争者应当具备的资格以及相应的证明文件、项目的具体采购方式、政府对采购项目的授权、政府对项目采购实施方案的批复和项目相关审批文件、项目采购程序、提交项目采购响应文件终止时间、开始时间及地点、保证金应交纳数额和标准以及保证形式、项目评审方法、项目评审标准、政府采购政策、项目的采购合同草案及其他法律文件等。

采用竞争性谈判或竞争性磋商采购方式的，还应当考虑采购项目评选小组对项目所作出的实质性变动，如项目采购合同中的特殊条款。

（三）采购文件评审(www.daowen.com)

项目采购评审小组由项目实施机构代表和评审专家共5人以上单数组成，评审专家人数不得少于（包括本数）评审小组成员总数的2/3，否则评审小组所作的决议无效。

（四）项目采购的谈判与采购合同文件的签署

在项目采购过程中，采购各方主体之间的谈判以及合同文件的签署是项目采购任务得以完成的关键之处。首先由项目实施机构成立专门的采购结果确认谈判工作组，然后将候选供应商依据一定的标准依次进行排名，再由谈判工作组与各供应商进行合同签署前的确认谈判程序，最终率先与谈判工作组达成一致意见的候选供应商成为中选社会资本。

项目采购的谈判和合同文件的签署具体包括以下几个步骤：

第一，确保谈判中不得涉及合同事先约定的禁止谈判的核心条款，不得重复谈判，即谈判工作组不应当再次与排序在前但已终止谈判的社会资本进行谈判。

第二，在谈判工作组与社会资本确认谈判完成后，双方签署确认谈判备忘录，并将备忘录的相关内容予以公示。

第三，社会资本在公示期满后对公示内容无异议后，应将项目合同报政府审核同意后签署，项目采购合同在政府签署后生效。