“组织”的含义是：“安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性。”^[6]在管理学领域，组织一般有两种含义：一种是作为动词，就是有目的、有系统地集合起来，如组织群众，这种组织是管理的一种职能；另一种是作为名词，指按照一定的宗旨和目标建立起来的集体，如工厂、机关、学校、医院，各级政府部门、各个层次的经济实体、各个党派和政治团体等，这些都是组织。切斯特·巴纳德认为，正式组织是有意识地协调两个以上的人的活动与力量的体系。而作为名词的组织也有广义和狭义之分：广义上，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统；狭义上，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体^[7]。弗里蒙特·E.卡斯特（Fremont E.Kast）对组织的定义是：一个属于更广泛环境的分系统，并包括怀有目的并为目标奋斗的人们；一个技术分系统——人们使用的知识、技术、装备和设施；一个结构分系统——人们在一起进行整体活动；一个社会心理分系统——处于社会关系中的人们；一个管理分系统——负责协调各分系统，并计划与控制全面的活动^[8]。本书所研究的组织就是狭义的组织。

正如本书第2章的调查与分析所显示的，目前我国档案资源建设与服务存在着一定的组织，即从全国来看，档案信息化、档案数字化、“三个体系”建设等，都形成了全国一盘棋，以保障公众需要的满足。宏观地考察，档案资源建设与服务工作在全国范围内有组织、有计划地推进。微观地分析，档案资源建设与服务在每个机构的组织方式存在着差异，导致各个机构档案资源建设与服务的能力存在差异。因此，从组织层面上加强档案资源建设与服务，是丰富档案资源、完善馆藏结构、服务经济社会发展、满足广大人民群众利用需求的根本途径，是档案工作可持续发展的关键与基础。所以，实现档案事业的发展，就要抓好档案资源建设与服务工作；而抓好档案资源建设与服务工作，就应加强组织保障机制^[9]。(www.daowen.com)

为了保障档案资源建设与服务的顺利推进，需要从宏观、中观、微观三个层面上进行组织重构。