20世纪90年代以来，计算机辅助设计（Computer Aided Design，CAD）、计算机辅助制造（Computer Aided Manufacturing，CAM）、办公自动化（Office Automation，OA）、电子邮件（E-mail）、电子政务（Egovernment）、电子商务（E-commerce）、新媒体（New Media）等在我国逐渐兴起，各类型电子文件不断出现，并呈现快速增长的趋势。在此环境下，电子文件的归档与管理问题也逐渐成为我国档案界关注的焦点问题。

20多年来，我国在电子文件归档与电子档案管理方面取得了重要的理论突破和实践进展。“十二五”期间，按照“存量数字化、增量电子化”的要求，推动各级档案馆（室）实现由传统管理向现代管理转型升级，稳步开展电子文件归档和电子档案移交与接收工作，印发《电子档案移交与接收办法》《电子档案长期保存办法》，持续推进数字档案馆与数字档案室一体化建设^[35]。2014年，在中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确提出要“完善归档制度：各单位档案机构要认真履行职责，建立健全文件材料归档制度，及时制定或修订本单位各类文件材料的归档范围和保管期限表，报同级档案行政管理部门审核后实施，做到应归尽归、应收尽收。凡是应归档的文件材料（包括应归档的电子文件及传统载体的照片、录音、录像等），要向本单位档案机构移交，任何部门和个人不得据为己有或拒绝归档”^[36]。因此，在电子邮件、政务新媒体文件等新型文件不断出现的背景以及数字档案馆建设浪潮的推动下，做好电子文件归档工作对于健全档案资源体系建设有着重要影响。(www.daowen.com)