关于档案资源建设的内容,可以从不同角度加以区分:
①依据档案资源的内容,档案资源建设可以分为丰富馆藏数量、优化馆藏结构、突出馆藏特色三个部分[7];
②依据档案资源的归属,档案资源建设可以划分为档案室资源建设、各级国家档案馆资源建设和各类档案所有者资源建设三个方面[8];
③据实施过程的划分,包括档案材料的形成、收集、整合加工三个基本环节[9],也可以区分为档案资源的评价、选择、采集、组织、长期保存与维护、开放存取等。
④依据公众的档案需求,档案资源建设主要集中在民生档案方面,尤其是劳动、人事、民政、房地产等部门形成的档案。
全面地分析档案资源建设,就必须分析档案资源的来源及其存在状态。毕竟,档案资源的存在状态决定了档案资源建设的方式。
档案资源建设的主要来源包括两大方面:一方面源自长期积累下来的馆藏档案资源,另一方面源自对新形成档案资源的接收、对社会(包括个人)散存档案资源的收集以及对网络数字档案资源的采集。因此,要保证档案资源内容的丰富和优化,既要对现存档案资源了如指掌,对已有档案资源进行有效组织和管理,更要重视新增档案资源的接收和征集,尤其加强对社会公共服务部门的民生档案、特色档案的建设,及时接收和广泛征集与社会大众密切相关的、社会大众喜闻乐见的档案资源,如谱牒档案、官府文件、名人日记、手稿、书信、证状、珍贵的照片、影像资料、历史地图、会计报表(账簿)、领导人题词真迹,以及地方特色民间档案、非物质文化遗产档案等。还要加强对网络数字档案资源(包括政府网站、政务新媒体网站、其他有采集价值的网站等)的采集,通过网络链接政府信息网、社会公共服务网站、个人网站及政府信息资源库、各行业专业数据库等,动态地采集所需的数字档案信息[10],如各网站和数据库的历史照片、新闻报道、网页、统计数据、历史事件的声像资料等,通过一定信息技术把有档案价值的网络信息下载到本地,经过一定的整理、组织、加工,形成本地的现实资源。通过对存量档案资源的组织优化和增量档案资源的丰富完善,不断建立满足社会公众需求的内容丰富和优化的档案资源体系[11]。(www.daowen.com)
综上所述,档案资源建设主要集中在如下方面:
第一,传统档案的数字化转换,包括各个综合性档案馆进行的纸质档案数字化、音像资料数字化等。究其实质,是将模拟记录的档案转换成为计算机能够识别的数字信息。
第二,电子文件的归档,包括办公自动化系统或其他业务系统接收的电子文件(尤其是电子公文)的归档,是文件向档案转换的过程(尽管这个过程中,电子文件与档案的界限越来越模糊)。
第三,网络数字信息,包括数字新闻、网上信息、重大活动公告等,都是网络上的档案资源,个人和社会上散存的网上档案信息也是档案资源建设过程中不得不面对的。
从细节上考察,这三个方面的档案资源建设的流程也存在着差异,详见本章第2~4节。
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