TNA是英国国家档案资源规划的政府执行机构,该馆保存的档案可追溯至1000多年前。进入21世纪后,英国国家档案馆定位自身角色任务为:收集并确保政府文件记录(包括实物版和电子版)的世代相传,实现未来的有效读取,成为全世界最成功的档案机构。
英国同样重视战略规划与业务规划,见表4-5。
表4-5 英国的战略规划
(1)战略层面
英国国家档案馆十分重视机构建设。2009年11月,英国博物馆、图书馆与档案馆理事会(Museums,Libraries and Archives Council,MLA)推行的“21世纪档案馆”发展政策[21]为未来档案馆的发展提出了五个推荐建议——加强部门合作、增强领导力、提高数字信息管理、完善在线访问目录与内容、促进团体内文化合作伙伴的身份属地意识,以支撑国家档案馆建设成为一个有效的、相关的、可持续的部门。为了反映档案机构工作环境的变化和英国国家档案馆新的领导角色,英国国家档案馆先后修正并更新《21世纪档案在行动》(Archives for the 21st Century in Action Produced by March2010)[22]、《21世纪档案在行动:2012—2015年》(Archives for the 21st Century in Action:Refreshed 2012-2015)[23]两个版本,展示了他们与政府政策保持一致的各项活动。(www.daowen.com)
秉承“为了更好地记录”这一主题,英国国家档案馆制定了一个长期的《2011—2015年业务战略规划》(For the Record.For Good.Our Business Plan for 2011-2015),描述了其四年期间的战略重点及2013—2014年的业务重点,同时公布了其部门支出、公共领域的花销、信息战略和透明度方面的内容[24]。数字化战略是英国国家档案馆业务规划的重心,因此开展了许多数字化项目并取得了一些成绩。2006年,英国国家档案馆开展了“国家档案馆全球搜索”“国家档案馆数字化项目”“国家档案馆学习网站”三个项目。截至2013年,英国国家档案馆已实施完成项目约25个[25]。
(2)业务层面
收集是档案资源建设的前提性基础工作,英国国家档案馆为特定主题和格式的档案信息集合工作制定发展策略,从而应对重大领域保存文档的编目缺口、访问缺口等问题。2009年5月,英国国家档案馆出台了《国家收集战略》(The National Collections Strategy)[26],明确了作用域、多样性、可协商、综合性、可存取、有效性、信息权利、概括性、社会参与、易合作、灵活性、可保存的收集原则,规范了收集的对象,包括艺术档案、社区档案、视听档案、慈善组织和志愿者团体档案、科学档案、体育档案、文物档案、医疗档案八大类。在该策略的指导下,英国国家档案馆积极参与诸如2012年奥运会、残奥会和文化奥林匹克等活动的记录收集工作。在数字化方面,目前为止超过5%的档案记录实现了数字化收藏,且将持续完善档案在线利用的工作。
此外,英国国家档案馆对商务领域和宗教领域形成的不同主题的档案资源也制定了相应的政策和策略以加强建设与管理。为了使商务档案信息在英国经济活动中发挥效用,英国国家档案馆联合商务档案委员会、社会档案团体、MLA等合作伙伴于2009年7月制定了《业务档案国家策略》(National Strategy for Business Archives[England and Wales])[27]。采取的四项战略行动,包括:提高商务活动档案保存意识;商务档案鉴定与评估;加强网络建设、发展伙伴关系;领导、教育和专业培训。2009年,英国国家档案馆曾做过一个关于宗教档案的调查,于2012年10月开始任命高级顾问和私人档案团队推进执行《宗教档案支持计划》(Religious Archives Support Plan)[28],并将扩展和更新的宗教档案信息公布到网站上以备查找利用。
其他档案组织或机构,如英国博物馆、图书馆及档案馆理事会在促进三馆业务集成与创新、可持续发展方面也制定了一系列行动规划。2008年4月,该理事会编制了《2008—2011年博物馆、图书馆、档案馆合作规划》(Museums,Libraries and Archives Corporate Plan 2008to2011)[29],体现了MLA对博物馆、图书馆和档案馆三大机构的愿景、角色定位和优先策略,在增强英国国家文化力量乃至扩展国际关系方面发挥了积极作用。MLA还与英国国家档案馆联手实施一些具体的档案建设计划,如《档案馆行动计划》(Archives Action Plan)等。
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