公众的档案需求侧重于档案用户的调查，共得到635份用户的调查结果，涉及的主要内容包括：

（1）公众利用档案的目的

调查结果显示，从进馆（室）查档的情况看，100%的用户具有明确的目的。其中，为了工作参考的占87%，通过档案机构取证的占46%。从档案馆网站来看，出于仅仅浏览网页、寻找自己感兴趣内容的占56.62%，真正有目的地查找档案目录的用户所占的比例不足40%。

（2）公众利用档案优选的机构

用户在查档时，最容易想到的机构是综合性档案馆和本机关档案馆（室）。近年来，随着各地政务中心、市民中心的成立，公众也开始在这些机构查找档案，后者占调查人数的14.80%。

（3）公众利用档案的途径

统计表明，公众利用档案主要靠实地查询和网站查询两种方式。其中，到馆实地利用是主要途径，占87.27%。网站利用以年龄较轻的群体为主。在40岁以下的用户里，86.14%的用户首先选择网站查找，再考虑选择其他的利用方法。

（4）公众利用的主要档案类型

用户利用档案的类型，主要是纸质档案。电子档案目录利用频率较高，占92.28%，对电子档案全文（由纸质档案转化的数字档案）的利用仅占13.70%。调查显示，利用政务中心查找和利用电子文件（公文）的数量较大，占66.61%。

（5）公众利用的档案内容(www.daowen.com)

从利用内容考察，查找政策文件（档案）、工作参考文件、民生档案、学籍与毕业证明、婚姻档案的用户较多，分别占54.49%、47.40%、42.36%、17.48%、13.54%。此外，编研、学术研究、专业档案咨询等，也占有一定的比例。

（6）公众期待的档案服务方式

80.63%的被调查者认为，档案服务方式需要改进，希望利用网络查找档案、利用档案。此外，也有用户提出，希望了解特色档案，尤其是具有地方特色的档案推送服务。

（7）公众获取档案的成功率

93.40%的用户反映，他们到档案机构实地查档的要求得到了满足。90.23%的用户获取了他们希望查找的档案，查档成功率较高。也有用户反映，部分档案无法提供利用，包括那些质地较差的开放历史档案、未开放档案。网络查找档案当前还存在一定困难，用户反映，难以通过网络找到自己想查找的档案资源或档案线索。

（8）公众对档案资源有效性的评价

90.71%的档案用户认为，从查证角度看，档案馆收藏的档案很有用，也能够发挥作用。然而，60.79%的用户提出，网站提供的档案资源并不丰富，无法或难以获取自己想要的档案资源。

（9）公众对档案服务时效性的态度

利用实体档案的用户，认为档案服务到位、比较到位的，占93.44%；认为档案服务不到位的，仅占6.56%。利用档案网站查找档案的用户则提出了相反的意见，认为档案服务不到位、不满意的占65.51%，主要理由表现在：网站响应速度慢甚至无响应，档案内容无法在网上浏览利用。