理论教育 英国法官薪酬高于政府职位,工资只能增加

英国法官薪酬高于政府职位,工资只能增加

时间:2023-08-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:[8]整体而言,相对于政府其他同级别的工作人员而言,英国法官属于高薪酬职业,所有法官的薪酬均远远高于领薪的特别委员会主席和议会议员,更不用说其他较低薪酬级别的公务员了。且英国规定,英国法官的工资只能增加,不可减少。目前,英国的法官被分为九个薪酬等级,从最高级262,264 英镑到最低等级89,428 英镑不等。

英国法官薪酬高于政府职位,工资只能增加

在当代英国,司法人员的薪金标准是属于公开记录的事项之一,它根据高阶文官薪酬审查会(Senior Salaries Review Board,简称SSRB)的建议来决定的。该机构的前身“高薪审查会”(Top Salaries Review Board)成立于1971 年,1993年将名字改成现在的“高阶文官薪酬审查会”。高阶文官薪酬审查会是一个非政府部门公共机构,由内阁办公室设立,目前由6 位经首相委任的委员组成。其职责在于向首相、大法官、国防大臣、卫生大臣、内政大臣等人提供关于司法部门、高级公务员、高级军官、下议院议员、上议院议员、国民卫生机构高管、警察和犯罪事务委员高管以及其他人员薪酬方面的独立意见,其中一项即在于提出法官薪酬的相关建议。[5]在提供建议时,高阶文官薪酬审查会需要考虑以下几方面情况:不同职位的工作需求不同,因此对应的工作薪酬自然不同;不同地区经济发展水平不同,平均工资水平不同;推动改善公共服务的政府政策;提供给各个部门的经费额度;政府的通胀目标。考虑上述因素后,委员会会作出年度报告,详细罗列包括法官在内的各个文官职位的薪酬标准,供首相、大法官和其他高层官员参考。例如在2014 年的报告中,委员会就建议在2014—2015 年度将法官薪酬提高1%,而最终该部门针对不同级别法官的薪酬具体数额的建议被接受。并得到议会批准。[6]高级薪金审查机构(SSRB)可独立向总理、大法官以及国防部长提供关于司法机关、高级公务员、武装部队高级官员、下议院议员、众议院议员报酬的相关建议。上议院议员及其他未提及的部门,这些是由总理提供。

英格兰和威尔士,尽管司法职业的工资肯定高于当地平均工资,但值得注意的是,英国法官职业更多的是作为一种荣誉。因此在英国一些来自顶级公司或律所的成功律师或辩护律师的收入比高等法官高出许多倍。[7]哈泽尔基恩教授(Hazel Genn)在2008 年进行的研究指出,许多符合资质的律师不愿意或推迟申请加入高等法院,是因为他们在现任职位上的收入可能比法官多3 倍。[8]

整体而言,相对于政府其他同级别的工作人员而言,英国法官属于高薪酬职业,所有法官的薪酬均远远高于领薪的特别委员会主席和议会议员,更不用说其他较低薪酬级别的公务员了。且英国规定,英国法官的工资只能增加,不可减少。同时,法官在任职期间如果没有出现法定的违法行为,可以享受一笔优厚的退职金。这样的高薪制度保证了英国法官生活条件的优越,确立了法官职业的尊荣感,也在一定程度上消除了法官贪腐的动机,从而使得英国法官们成为世界上最清廉的法官群体之一。

目前,英国的法官被分为九个薪酬等级,从最高级262,264 英镑到最低等级89,428 英镑不等。具体参见表4-1[9]

表4-1 司法部司法人员薪酬[10]

表4-2 为2019 年4 月1 日起司法人员工资情况。表4-2 将各司法机关薪金按组分类,各司法机关的薪金安排各不相同。如果没有特别指明,则表明司法机关收到其所属团体的标准薪金,该标准薪金以粗体显示在每一薪金团体的第一个项目旁边。[11]

表4-2

(www.daowen.com)

续表

续表

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i Chancery,Patents,Mercantile,and Technology and Construction Court Judges.衡平法院、专利商业、技术和建筑法院法官。
ii The current post-holder receives a salary of 108% of Group 5.现任职位月薪为第五组的108%。
iii Post holders are paid the salary for Group 5 so long as they are required to carry out significantly different work from their counterparts elsewhere in the UK.只要被要求从事的工作与英国其他地方的同行有显著不同,就会向第5 组的职位持有者支付工资。
iv The office of President,Lands Tribunal (Northern Ireland)is situated in salary group 6.1;the post is currently held by a High Court Judge 土地审裁处(北爱尔兰)庭长办公室设于薪金组6.1;该职位目前由高等法院法官担任。
v The office of Chamber President (War,Pensions and Armed Forces Compensation Chamber)is situated in salary group 6.2;the post is currently held by a High Court Judge 分庭主席办公室(战争、养恤金和武装部队补偿分庭)设在薪金组6.2;该职位目前由高等法院法官担任。
vi Group 7 post-holders in London are paid an additional £ 2,000 salary lead and an additional £ 2,000 London allowance.在伦敦的第7 组工作人员将获得额外的2000 英镑的薪金和额外的2000 英镑的伦敦津贴。
vii The office of Presiding Coroner (Northern Ireland)is situated in salary group 7;the post is currently held by a High Court Judge.首席验尸官(北爱尔兰)的职位属于薪金类别7;该职位目前由一名高等法院法官担任。
viii Salaried medical members receive the full time equivalent of their daily fee rate.受薪医疗人员可获得相当于每日费率的全职医疗费用。

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