进行一般的普及教育工作。自设民众学校，创办教育播音及设立乡村图书室作直接开展教育的场所，于各乡分设民众教育处，作特约普及教育的工作。

改进乡村经济。乡村教育或民众教育的工作，在改善和丰富民众的生活，为提高乡村文化之水准，其工作不能不寓于经济之中。实验区在经济改进方面，开展的主要工作有开辟农场，指导农事，协商水利，协助合作，筹划农村工艺等。

乡村保健设施的工作。首先是保健场所的设立，为乡民诊疗，进行防疫以及一般的卫生工作。同时也曾指导龙翔市民众组织镇容整洁委员会，主持全市清洁卫生事项。此外，也设有娱乐室，其中备有乒乓球、棋、国乐等设备。

训练乡村民众政治意识。设有民众讲座、星期讲座、壁报等。

乡村领袖之组织。组织乡村建设协进委员会，共同推进乡村建设事业。发起组织乡村教育研究会，讨论和研究区内乡村教育的改进，促进乡村教育事业。

设立民众教育处。将各乡村划分为六个村区，分负该各村区民教设施的责任。

合办花县乡村教育实验区，“虽以乡村教育命名，但与一般以小学为中心之乡村教育，根本不同”，也与以往的乡村建设不同，它的工作任务在于使农民自觉意识到乡村建设根本是乡村自己的工作，而“从事乡村工作者，是在使他们有自觉，指示他们自力更生的途径”，实验区要寻求的是“究竟在如何方式之下，方能有效的完成此种任务，究竟乡村教育这个使命，能有多大办法”。而对青年的训练是实验区工作的重心，希望通过直接训练青年，引发乡村自力再造，培养乡民的力量，达到乡村再造和广义的民族自卫，并最终达到民族复兴的宏伟目标。

全面抗战爆发前期，因花县离广州仅有二百里，随时有变成战区的可能，因此该区很早就制定了战时教育工作纲领。其主要工作要点为：“1.培养乡民参加抗战意识；2.培起并加强乡民抗战的力量；3.建立并强调乡民抗战的组织；4.促起并辅导乡村抗战工作；5.战时的农业推广；6.战时的保健设施；7.辅导乡村小学的战时工作；8.乡村中的抗战联合。”花县乡村教育实验区本着上述各项要则，作为积极推进战时工作之依据，同时将该区内所有组织加以变更，分为工作组织与事业组织两部分。

1938年9月，中国社会教育社总干事俞庆棠在向中央社会部呈送《花县实验区之战时教育工作》社务报告时，对花县乡村教育实验区的情况也进行汇报说明，主要论及花县实验区战时教育工作的开展情况。所汇报的文本来源为花县实验区一年半之实验报告的部分内容。该报告全文共分五节：乡村青年中坚的出路与训练方法；乡村基础学校的办法与内容；辅导乡村建设之途径与办法；战时教育工作之方略；今后工作途径的拟定。以下选取的是汇报文件第四、第五两部分。^[38]

在论及花县实验区战时教育工作方略时，文章主要从四个方面进行论述，即“宣传须说服与感动方法并用”“辅导民众之相互推动”“训练应采螺旋推进方式”“由下而上之组织的进行”。

其一，宣传须说服与感动方法并用。实验区的抗战宣传工作，曾集中做了两个月，受众两万人以上。在这两万人以上的观众和听众的反应上，发现感动方法要与说服方法并用，才能使工作效率最高。具体为：一、戏剧和歌咏对乡民的吸引力和感动力自然是很大，但是内容的意识一定要有正确的把握。二、演讲、讨论、谈话都是说服的方式，是必要的，但须了解乡民的心理，具有相当的技巧，才可以独立而有效地完成其任务。三、两种方法并用效率最大。

其二，辅导民众之相互推动。关于发动乡民抗战的工作是实验区战时教育最重要的工作，实际的工作证明了“辅导民众之相互推动”，才是最有效的方式。其方法为：一、由民众用戏剧、歌咏及演讲讨论的方式，来影响其他的民众，如果辅导有法，其效力反较直接工作为大。二、宣传发动之后，必须立即指导组织，不管是怎样的简单，辅导民众在组织中互相推动，使抗战情绪之持久及行动化，否则效力甚微。

其三，训练应采螺旋推进方式。关于抗战的训练，实验区曾大规模办过一期，计十三班，统计其学众包括成年和少年两部分：成年372人，少年229人，共计601人。另外，举办妇女救护训练，计五班，共训练妇女百余人。在这一期的训练中，实验区已经找出了一套农民抗战基本训练的办法和材料。关于抗战训练的办法具体可以分为三个：先求普遍而后求深入；采用螺旋式推进，“迅速的作简单内容的普遍，陆续的扩充其内容，陆续的再普遍”；要在各种组织中来进行抗战训练工作。(www.daowen.com)

其四，由下而上之组织的进行。该区对民众抗战组织之指导，初时为求速效起见，曾联合区内各机关学校民众团体组织御侮救亡会，开展三方面的工作：在各乡指导成立12个村支部，及其经常的救亡工作；编印旬单元救亡宣传大纲及参考资料，分发各村支部，进行宣传，计连续8个单元；传递救亡情报，编印救亡情报17期。

但在此组织进行时，又感到太缺少民众之自动性及积极性，所以决定在基础组织上入手，建立抗战组织之基础，其办法为：一、由下而上先建立各村的各种基本抗战组织，培起其自动组织力量，而后统一之，联系之，成为更大更综合之抗战组织。二、不能苛求速效，倘客观条件尚未具备的时候，宁愿稍予等待，暂时采用比较片段零碎的推动方式；一旦客观的组织机会到来时，立即抓住来利用。

在第五部分，报告主要说明花县实验区“今后工作途径之拟定”，共分为“抗战中花县乡民应有之任务”“配合乡民抗战任务之抗战教育”“本区之战时工作”“本区之战时组织”等四方面内容。

其一，抗战中花县乡民应有之任务。实验区此后的工作，必须配合中华民族的抗战，而这种配合，一定要从实验区所在的花县乡村入手。最重要的，就是用教育的方式，来帮助乡民完成其抗战中之应有任务。因为花县随时会变成战区或前方，所以花县乡民之抗战任务，应包括三个方面：第一，支持长期抗战。在后方的地位上来说花县乡民应尽全力来支持长期抗战，一方面要不断地将人力财力物力，补充并加强前方的作战，一方面要巩固后方，使抗战所需的人力财力物力能源源不断增长。第二，准备迎击敌人。实验区所在地毗沿粤汉铁路，并有北行重要公路贯其间，如敌人实现南侵之图，则实验区附近各乡，均为军事的重要通道及前方重地，所以花县的乡民，应该有随时迎击敌人的准备。第三，照料难民与伤兵。因战区的扩大，而受难同胞亦随之而增加，尤其是敌人南侵的时候，广东省东南两路，均有沦为战区的可能，过境或逗留实验区之难民，一定很多。同时，如战事迫近，伤兵亦所难免，如何照料维护，确是花县乡民应有的责任。

其二，配合乡民抗战任务之抗战教育。协助乡民完成其抗战任务，即为乡村教育之抗战使命，也就是抗战教育的主要工作。抗战教育的具体工作，有八个方面：发动乡民抗战并恒久其抗战情绪；培起并加强乡民抗战的力量；建立并强调乡民抗战的组织；促进并辅导乡村抗战的遂行；战时的农业推广；战时的保健设施；辅导乡村小学的战时工作；乡村中的抗战联合。

其三，实验区之战时工作。实验区之后的战时工作，将以前述八个方面为纲领而计划其设施。此外，也包括如下几方面：第一，辅导青年学校第一届毕业生及第二届修业生，参加实验区之各项抗战教育活动，并推动各该村之抗战工作。第二，在全区各乡村，有组织有系统地发动抗战工作。第三，在每村紧接着发动工作之结束而指导从兴趣入手之简单抗战组织，如读书会、歌咏团、剧团等，经常予以系统的抗战训练。同时，采用抗战讲习班（短期）、工学团（较长期）及训练班（各方面如救护自卫等）等各种方式，来训练各村的青壮年男女及少年。

促成民众自发的需求，指导成立青年团、妇女团、少年团、自卫团及其他抗战组织，并分期抽调各团优秀分子，做短时期集中之干部训练。在抗战组织实践中，经常协助充实其抗战力量，并辅导其抗战工作的进行，如支持长期抗战，准备迎击敌人及照料难民与伤兵等任务的计划准备与工作。战时的农业推广工作，为杂粮生产之提倡、粮食之积储、生产之增加及推广合作事业等。战时保健设施之主要工作，则为救护之训练、战时简易卫生之指导及防疫等。继续举办战时儿童教育之实验。辅导区内之乡村小学，发动其战时工作，加强其抗战作用。联合区内外各机关团体及一般知识分子，推动区内乡民之民众救亡工作。至于原有之青年中坚训练，则以实验区经费之紧缩及抗战局面之危急，不得不暂时改变办法，而纳入一般之抗战组织训练中。

其四，实验区之战时组织。实验区之旧有组织，因不适于战时工作之运用，实有改变之必要。为完成前列各项工作，拟采用下列之旧有组织，包括工作组织与事业组织两部分。

第一，工作组织。在正、副主任及主任干事之下，分设四组，开展各项工作：第一组主持抗战宣传训练等工作；第二组主持抗战组织辅导等工作；第三组主持战时农业推广及保健设施等工作；第四组主持全区事务工作。

第二，事业组织，包括分区事业、分类事业和独立事业三个方面。其一，分区事业——乡村抗战学校。将全区划定为三个抗战教育区，每区设一乡村抗战学校，负责实施各该区之抗战教育。但总办事处所在地之龙翔市，直接由总办事处负责实施。其二，分类事业——农场、保健所、图书室。农场为实验区战时农业推广之材料供应及技术指导之中心，保健所为实验区战时保健设施之材料供应及技术指导之中心，图书室为全区之范围流通总站。

第三，独立事业——战时儿童学团。战时儿童学团主要负责实验探究战时乡村儿童教育应如何开展。原有的实验乡村基础学校，除将儿童学团独立外，其余全部改为乡村抗战学校，其施教范围也由一乡而扩大为五乡，以适应抗战之需要。

该文本对于花县乡村教育实验区一年半的诸多实践情况进行总结，同时也对后续工作的开展做出计划安排。但随着战争的逐渐深入，花县实验区的运作也被迫中断。1939年，日军侵入花县，实验区停办，人员相继解散，花县的乡村教育实验区也结束其实验事业。