中国社会教育社第二届年会上，江苏省立徐州民教馆和福建省立民众教育馆提出关于进行农村经济调查的提案。其中，江苏省立徐州民教馆提案的理由是，教育之设施，应以社会背景为根据，我国社会大部分为农村社会，而农村社会之中心问题即为农村经济问题，故“调查农村经济实况”，成为民众教育之实施依据。该提案提出组织农村经济委员会，进行农村经济调查。会议把相关提案合并审查，通过《本社应与国内教育、农业、农村经济以及其他各机关团体学校密切联络合作，进行大规模农村经济调查案》。^[43]

第四届年会上，福建省立民众教育馆馆长谢大祉提出《由社倡导举办全国社会调查案》，该提案指出，教育之设施，应以社会背景为根据，因此倡导全国社会调查，以期明了中国社会之背景，而为教育设施之根据。其办法为：由大会决议交理事会组织全国社会调查委员会，倡导办理之。^[44](www.daowen.com)

林建行也在该届年会上提出《本会应组织各调查队进行工作以期明了社会实况案》，提案指出，实施社会教育，应当先明了当地情形。鉴于我国各地举行社会调查者尚少，故社会情况，多根据外人调查估计，以为参证，对于社会情形有诸多隔膜，以致教育不能进展。提案提出的具体办法为：本社各分社或通讯处，联合该地社员分组社会调查队，在本社指导之下，举行调查工作。本社社员，散布国内，对于当地情形，自为熟悉，若由本社组织调查队，而本社社员，以服务社会教育之精神，举办社会调查之事业，不特易于举办，而服务当地教育者，能明了社会真相，尤利于事业之实施；本社各分社或通讯处，联合该地社员分组社会调查队，在本社指导之下，举行调查工作。^[45]