一、任务描述
社区矫正谈话笔录是对社区矫正对象进行个别谈话的客观记录,是社区矫正工作人员对矫正对象进行矫正教育的重要参考资料,是有关部门对社区矫正过程进行监督指导的客观材料。
个别谈话是社区矫正工作中最常用、最重要的一种教育矫正方法。将谈话内容制作成谈话笔录,经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后,就成为制定矫正方案、确定矫正措施、鉴定矫正效果的重要依据。通过学习,学生应掌握社区矫正谈话笔录的制作依据、制作目的、制作要素及制作要求,能够根据社区矫正工作中的个别谈话情况制作相应的社区矫正谈话笔录。
二、实例示范
社区矫正谈话笔录
时间:2013年4月8日10时35分至2013年4月8日11时05分
地点:浙江省××市××区××司法所社区矫正谈话室
谈话人:李×兵、张× 记录人:张×娟
矫正对象姓名:杨×平 性别:男 出生日期:1971年8月19日
民族:汉 文化程度:初中
住址:××省××市××区××街道××村38号
工作单位:无 联系方式:138×××××××× 邮编:311200
问:我们是×××工作人员。根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》的规定,已将你列入社区矫正对象,你是否听明白?
答:听明白了。
问:依据有关法律规定,你必须接受以下监督管理:
(1)定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。
(2)未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。
(3)未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。
(4)每月参加教育学习时间不少于8小时。
(5)每月参加社区服务时间不少于8小时。
(6)必须完成法律法规规定的其他事项。
你是否听明白?
答:听明白了。
问:你是否收到《社区矫正须知》?
答:收到了。
问:你收到后应认真学习,严格遵守执行。
答:是。
问:作为一名社区服刑人员,是否明确自己的身份,能否认罪服法,积极改造?
答:本人明白自己是服刑人员身份,愿意认罪服法,积极改造,重新做人。
答:我父亲已去世,母亲七十多岁了,靠政府补助生活,没有别的生活来源。
问:谈谈你的主要社会关系。
答:我舅舅在张家村务农,其他亲戚很少往来。
问:你在今后接受社区矫正期间有何打算,准备怎么做?
答:我会好好接受政府的教育,遵纪守法的。我想让政府帮助我找份工作。
问:在社区服刑期间有无其他困难?
答:我现在没地方住,希望政府能帮我建个房子或者提供廉租房。
问:你还有什么需要说明的吗?
答:没有。
问:请看一下笔录,是否属实?若属实,请签字。
答:属实。(www.daowen.com)
矫正对象签名:×××
谈话人签名:×××
记录人签名:×××
三、基础铺垫
(一) 社区矫正谈话笔录制作的法律依据
根据《社区矫正法》《社区矫正法实施办法》的相关规定,社区矫正机构、司法所应当根据社区矫正对象的心理健康状况,对其开展心理健康教育、实施心理辅导。矫正小组要对社区矫正对象进行走访谈话,了解其思想、工作和生活情况,及时向社区矫正机构或者司法所报告。社区矫正的非监禁性决定了进行个别谈话教育的重要性。社区矫正机构应当采取个别谈话的方式,对社区矫正对象进行经常性的个别教育。社区矫正机构应当每月对社区矫正对象的思想动态进行分析,遇有重大事件,应当随时收集分析,并根据分析的情况,进行有针对性的教育。
(二) 社区矫正谈话笔录的结构及其内容
一般而言,谈话笔录包括三个基本要素:①基本情况介绍,包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象等基本情况;②谈话内容记录,包括谈话双方交谈的主要内容;③笔录内容认定,包括被谈话人审定笔录内容后,在笔录上签署的认定意见和署名。无论谈话对象是谁,谈话时间长短,记录内容多少,笔录的三个要素都要齐全。
根据上述要求,社区矫正谈话笔录一般由首部、正文和尾部三部分组成。
1.首部。首部内容一般是填空式的,主要包括谈话时间、谈话地点、谈话人、记录人及社区矫正对象的基本情况等。谈话时间应按照实际谈话时间填写,采用24小时制,要具体到分钟,年份不能简写,如不能写成“09年”;谈话地点也要据实填写,可以在司法所也可在社区矫正对象家中等其他场所,地点要具体到房间;谈话人一般应当有两人以上,其中一名谈话人可以作为记录人,也可另外安排记录人;矫正对象的个人基本情况由其本人口述,记录人经必要核对后填入相应空格。
2.正文。正文部分是对谈话内容的记录。社区矫正个别谈话有两种情况:一种是对社区矫正对象的首次谈话,另外一种是对社区矫正对象的日常谈话。首次谈话在社区矫正对象首次到社区矫正机构接受社区矫正时进行。首次谈话内容包括向社区矫正对象宣告监管制度、宣读社区矫正须知、告知矫正期间和注意事项,同时初步了解社区矫正对象实际情况、社会关系、今后打算等。日常谈话主要围绕社区矫正对象的思想状况、家庭生活、工作情况等,教育、引导社区矫正对象克服心理障碍,正视错误,认真接受矫正,鼓励其积极面对生活,走出犯罪阴影,重树生活的信心,更好地融入生活。日常谈话有时也在社区矫正对象出现重大思想波动或者涉及重大事件时进行,此时谈话侧重解决问题、心理疏导,进行针对性教育。
在制作笔录时,开头的问话和答话要使用“问”和“答”两个字开头,而不能直接用“?”和“:”代替开头,接下来的问话和答话的开头可以用“?”和“:”代替,也可以全部用“问”和“答”两个字开头。还要注意的是问话结尾要有“?”,答话结尾要有“。”。
记录的谈话内容要求“真实、全面、清楚”。所谓“真实”,就是把整个谈话内容不失原意地记录下来,特别是对重要的情节或因素应当尽量记得详细具体,力求按原话记载。必要时,还要对社区矫正对象的语气、声调和动作表情等进行描述记录。对谈话中的方言,记录时应当加以注释。所谓“全面”,就是要把问话和答话记完整,但也要避免一字不差、照单全收,笔录材料仍有详略得当的要求,原则上关键之处详记,一般之处略记。所谓“清楚”,就是字迹清楚,不要潦草。记录时不要隔行书写。
3.尾部。尾部包括结束语、签名两部分内容。
谈话笔录结尾一般要有两句固定的结束语:①要向社区矫正对象追问一句:“你还有什么需要说明的吗?”②要问:“请看一下笔录,是否属实?若属实,请签字。”
社区矫正对象看完谈话笔录后,如果无异议,就应签名确认。谈话人和记录人也应在相应位置签名。
(三) 社区矫正谈话笔录的样式
四、学生实训
根据所给材料,请学生模拟进行个别谈话,并制作社区矫正谈话笔录。
【材料】
徐×,男,汉族,1965年3月3日生,高中文化,农民,住浙江省平湖市××镇建设新村。
在2000年~2001年间,徐×单独以及伙同他人在平湖市等地盗窃作案11次,盗窃财物价值人民币共计29 660元。2000年9月间,徐×曾敲诈他人3次,共获得现金5790元。徐×被人民法院判处有期徒刑16年。2010年,徐×被假释,并开始接受社区矫正。矫正期间表现较好,有悔罪表现。
2012年6月,徐×多次去其前妻家中,想拿户口簿以便把女儿的户口转到平湖城里,方便读书,但均未见到前妻。6月3日,徐×再次给前妻打电话,可前妻就是不理他,还说这个女儿她不认了。徐×非常生气并立即开车到前妻家。前妻见徐×喝过酒,又在门口大叫,就让徐×进家里谈。可是,当徐×刚进家门,前妻的父亲就举起板凳向徐×头部猛击过来,致徐×头破血流。徐×一看形势不对就赶紧走了。随后,徐×向派出所报案。经医院诊断,徐×头部被缝了7针。徐×多次请求政府处理这件事情。
2012年7月3日,平湖市××司法所工作人员到徐×家中进行个别谈话。
【提示】
(一) 制作社区矫正谈话笔录的相关准备工作
1.认真阅卷,了解社区矫正对象的基本情况、犯罪动机、目的、情节、后果、事后态度、服刑期间的情况、近期的表现等。
2.通过街道、村委会、邻居等了解社区矫正对象个人及家庭情况。
3.制定谈话提纲,明确谈话目的。
4.确定谈话人和记录人,准备好纸笔、印泥及记录时所需查阅的资料等。
(二) 制作社区矫正谈话笔录的一般注意事项
1.各省、自治区、直辖市对个别谈话文书的名称规定得并不一致。有的称为矫正对象谈话笔录,有的称为社区矫正对象个别谈话教育登记表,有的称为社区服刑人员谈话笔录,有的将首次谈话笔录和日常谈话笔录区分开来并分别适用不同的名称。但是,无论采用什么样的名称,谈话笔录的基本内容和基本写作要求是一致的。
2.录像录音记录是指采用录像或录音设备将谈话人与社区矫正对象的谈话过程和内容记录下来的记录方式。录像录音方式可以再现个别谈话的过程和内容,具有较好的应用参考价值,从社区矫正个别谈话的实践来看,录像或录音也经常被用作文字记录的辅助手段。但是,由于涉及职业伦理的恪守及对社区矫正对象个人权利的尊重,采用录像或录音的方式记录应事先征得社区矫正对象的同意。
3.由于谈话笔录要长期保存,所以一般要使用黑色、蓝黑色墨水的钢笔或者中性笔书写,不能用油性圆珠笔、铅笔书写。
4.如果用电脑打印笔录,笔录应由谈话人、记录人、社区矫正对象签字。此外要注意做好电脑资料的保密工作,防止谈话记录泄漏。
五、任务评估
评估要点:
1.笔录要体现客观性。笔录必须全面、完整、准确、及时地记录个别谈话的全过程。笔录必须忠于客观事实,其记载的一切内容必须是现场情况的如实反映。
2.笔录要体现规范性。个别谈话笔录的制作要体现样式的规范性和书写的规范性。谈话笔录应严格按照文书样式的要求书写,做到要素完备、样式规范。个别谈话笔录的书写要求清晰易认、整齐快速。在书写过程中要注意书写工具规范、汉字使用规范、文字写法规范、标点符号规范等。
3.避免常见问题。在记录过程中或记录完成后,常见的问题主要有:笔录中的文字涂改过多,且在涂改处没有签名或按指印;有的在记录过程中由于记录速度跟不上,就把一些暂时记不上的内容先留空格,记完后又没有认真审查,结果导致忘记、漏记,出现了不满行记录或隔行记录的现象;笔录是多页时,没有书写页码,没有分页签名和按指印;字迹书写不清楚、不正规,字迹潦草,错别字多。
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