【摘要】:根据这个定义,我们应该明确以下几点含义:第一,证券监管的目的。证券监管的目的是通过维持公平、公正、公开的市场秩序来保护证券市场参与者的合法权益,并以此来促进证券业持续健康发展。合理的监管范围是维持证券市场健康运营的重要条件,监管范围过大会影响证券市场的运行效率,监管范围过小则可能达不到监管目的。证券监管应依据相关的法律法规及管理办法,尽可能少地采用行政命令手段。
监管是监督管理的意思,有两层含义:其一是具有监督的含义,即法律法规赋予一些人或机构某些权力,并设定执行这种权力的措施(多指惩罚性措施),这些人和机构可以对其所管辖区域的其他人或机构及其活动进行督察,如发现不符合规定或不符合权利人意志的现象就可以依法采取相应的惩罚措施。其二是具有管理的意思,即被赋予监管职能的主体可以在职权范围内对被监管对象及其行为进行合理、合法的调节和控制,以维持其正常、健康的运行。
由此我们给出关于证券监管的定义:是指为了保护证券市场参与者的合法权益,促进证券业持续健康发展,维护证券市场运行的正常秩序,证券监督管理机构运用法律、经济以及必要的行政手段,对证券的募集、发行、交易等行为以及证券投资中介机构的行为以及其他证券市场参与者的行为进行监督和管理。根据这个定义,我们应该明确以下几点含义:
第一,证券监管的目的。证券监管的目的是通过维持公平、公正、公开的市场秩序来保护证券市场参与者的合法权益,并以此来促进证券业持续健康发展。
第二,证券监管的机构。依据《中华人民共和国证券法》规定,中国证券业监督管理委员会是我国的证券监管机构。(www.daowen.com)
第三,证券监管的活动范围。合理的监管范围是维持证券市场健康运营的重要条件,监管范围过大会影响证券市场的运行效率,监管范围过小则可能达不到监管目的。
第四,证券监管的依据和手段。证券监管应依据相关的法律法规及管理办法,尽可能少地采用行政命令手段。
对于发展中国家来讲,金融市场特别是证券市场的不完整性,往往缺乏较完善的市场自律性,这时候对于证券市场的稳定发展,证券监管机构行使监管职能就显得尤为重要。
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