从努尔哈赤建立后金到皇太极改国号为大清，清军入关后顺治帝继位，再传到康熙皇帝时，大清虽然经过多年征战基本统一了中国，稳定了政权，但也因多年战乱，“人民多遭惨杀，田土尽成丘墟”，“官虽设而无民可治，地已荒而无力可耕”，统治者为了恢复农业，发展经济的同时又缓和民族矛盾，采取了一系列措施。

《北征督运图册》是一副纪实性作品，描绘了1695年冬至1697年秋，康熙帝御驾亲征准噶尔丹之时，西路大军军粮都运官范承烈向前线运输军粮的情景。通过对运粮官兵、民夫、驼马的细致勾画，生动地展示了当时运粮的场景。

1669年，康熙皇帝宣布停止圈地，已圈土地归还农民。两年后，他又下令延长开垦荒地的免交税时间，而且根据垦荒成绩考核官员，在一系列的有效措施下，全国的荒地逐渐减少。1711年康熙皇帝又颁布新政，只收田租不加人口税（宣布“滋生人丁永不加赋”）。此外，随着外来农作物的引起和种植方法的改进，国家粮食产量逐增，人口快速增长，1722年（康熙六十一年）全国人口已达一亿五千万。康熙帝还非常重视黄河和大运河的治理工程，专门任命靳辅为河道总督，负责治理，并在六次南巡期间，亲赴现场监督河工。因政局稳定和经济复苏，以及工匠匠籍的废除，曾遭受严重破坏的手工业也有了恢复和发展，且以丝织业、绵织业和制糖业尤为突出。(www.daowen.com)

养廉银：避免贪污事情的发生

创建于1723年的养廉银，即清朝特有的官员薪水发放制度。其本意是想借由高薪，在避免贪污的同时，又可培养和鼓励官员廉洁的习性，因此又称为“养廉”。养廉银主要来源于地方火耗或税赋，因此养廉银数额与各地富庶程度有着直接的关系。一般来说，养廉银通常为薪水的10至100倍。比如，台湾巡抚刘铭传的年薪为155两，而养廉银则达10000两。