（一）世界反兴奋剂机构

1998年夏季，震惊世界的环法自行车赛兴奋剂丑闻被曝出。环法自行车赛前，多个车队被法国警方查出携带、使用禁用物质，使兴奋剂争端国际化。国际奥委会（IOC）决定召集所有与兴奋剂斗争有关的各相关利益方召开一次世界兴奋剂大会。1999年2月2日～4日，在瑞士洛桑举行了第一届世界体育运动兴奋剂会议。此次会议提出了《关于在体育运动中禁止使用兴奋剂的洛桑宣言》和《奥林匹克运动反兴奋剂规则》。该文件规定创建一个独立的国际反兴奋剂机构，以便2000年在悉尼举行的第二十七届奥林匹克运动会上开始运作。根据《洛桑宣言》的条款，世界反兴奋剂机构（以下简称“WADA”）将被建立。该机构于1999年11月10日在洛桑成立，总部设在加拿大的蒙特利尔，并在开普敦、洛桑、蒙得维的亚和东京设置了区域办事处。WADA的使命是领导全球的反兴奋剂运动，促进和协调国际上反对使用兴奋剂的斗争。在国际奥委会的倡议下，WADA成立了一个基金会。该基金会在政府间组织、政府、公共当局以及其他反对体育运动中使用兴奋剂的公共和私人机构的支持和参与下运作。WADA每年的运行资金得益于各体育组织、各国政府对打击兴奋剂的高度支持。WADA的资金每年达几千万美元，并且在不断增长。国际奥委会提供了WADA资金中的一半，剩余的资金多来自各国政府。以2018年为例，WADA的2018年实际经费为3540万美元，比2017年增长了11%。2018年，各国政府向WADA提供了总计1760万美元的资金。除了通常的年度捐款外，一些政府还在2018年向WADA提供了额外的130万美元。额外捐款主要来自中国政府（99.4万美元）和日本（亚洲地区的RADO 16.4万美元）、澳大利亚（6万美元）。为了增加活动的资金，2017年11月和2018年5月，WADA理事会批准在2018年至2022年期间每年将WADA的预算增加8%。

WADA与政府机构的合作不仅仅是资金方面，在反兴奋剂实务方面也是十分紧密的，因为与政府组织的合作本身就是WADA优先发展的战略重点。WADA与国际组织的合作也十分紧密，目前WADA与联合国毒品和犯罪问题办公室、世界卫生组织和国际刑警组织等开展了业务合作。WADA还参加了由经济合作与发展组织牵头的“有效国际规则制定的国际组织伙伴关系”倡议。当然，WADA与政府间组织的最重要伙伴关系仍然是联合国教科文组织。主要是以《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》为依托，与联合国教科文组织合作并支持其鼓励各国政府批准和履行教科文组织《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》的任务。

WADA还实施了区域反兴奋剂计划。WADA的区域反兴奋剂计划主要是为了帮助较小和较不发达的国家制定反兴奋剂计划。自2004年以来，WADA区域反兴奋剂计划在全球取得了重大进展，协助国家反兴奋剂机构和国家奥委会（NOC）履行其在《世界反兴奋剂条例》下的职责。截至2018年底，共有16个区域反兴奋剂组织，覆盖了全球132个国家的反兴奋剂事务，包括非洲六个区域反兴奋剂组织（覆盖46个国家）；亚洲五个区域反兴奋剂组织（覆盖36个国家）；美洲三个区域反兴奋剂组织（覆盖27个国家）；欧洲一个区域反兴奋剂组织（覆盖8个国家）；大洋洲一个区域反兴奋剂组织（覆盖15个国家）。

（二）《世界反兴奋剂条例》(www.daowen.com)

世界反兴奋剂机构最重要的成就之一是在世界反兴奋剂规则中制定了一套统一的反兴奋剂规则—《世界反兴奋剂条例》。2003年3月，在丹麦哥本哈根举行的第二届世界反兴奋剂大会以支持一项决议的方式通过了《世界反兴奋剂条例》，这一条例被誉为世界各个国家和地区及国际体育组织铲除滥用兴奋剂现象的法典。2004年《世界反兴奋剂条例》生效。之后《世界反兴奋剂条例》经过修改有2009年版与现行的2015年版。2019年11月5日～7日，第五届世界反兴奋剂大会在波兰卡托维兹召开，会议通过了《世界反兴奋剂条例》新的修订案。^[10]新版《世界反兴奋剂条例》将于2021年1月1日起生效实施。^[11]

《世界反兴奋剂条例》是国际体育领域反兴奋剂的基本规则，是制定体育运动中世界反兴奋剂体系的全球性基础文件，其提供了国际统一的反兴奋剂政策框架，旨在协调各反兴奋剂组织，建立统一标准，解决以前由世界范围内不平衡和不协调的反兴奋剂工作引起的问题。《世界反兴奋剂条例》在全球反兴奋剂斗争中取得了两项重大进步，即某些规则的形式化以及利益相关者责任的明确化和组织化，从而使国际反兴奋剂规则体系变得协调一致。

国家反兴奋剂组织和国际体育联合会是《世界反兴奋剂条例》的主要实施者，包括对违反反兴奋剂规则的运动员进行测试和制裁。世界反兴奋剂机构的作用是与国家反兴奋剂组织合作，监督全球范围内的反兴奋剂活动，以确保《世界反兴奋剂条例》的实施和遵守。例如，每当世界反兴奋剂机构认可的实验室分析从运动员身上收集的表明存在违禁物质或方法的兴奋剂对照样品时，世界反兴奋剂机构都会获得分析资料。因此，世界反兴奋剂机构能够对有关的国家反兴奋剂组织进行监督，以确保它遵守《世界反兴奋剂条例》中规定的既定规则和程序。